12月29日，中国共产党洛宁县第十三届委员会第九次全体会议暨县委经济工作会议召开，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年任务，动员全县上下把握大势、抢抓机遇，坚定信心、主动担当，加快推动经济社会高质量发展，奋力开创现代化洛宁建设新局面。

　　回眸2024

　　交出高质量发展新答卷

　　●实绩一：经济运行持续向好

　　预计全年地区生产总值增长5%，工业总产值增长20%，农业总产值增长4.5%，社会消费品零售总额和居民人均可支配收入增长均为6.5%，主要经济指标高于全市平均水平。全年新签约千万元以上项目36个，实施重点项目89个，13个重点项目竣工投用。

　　●实绩二：产业集聚加速成势

　　发恩德技改扩能、坤宇金矿深部开拓等9个矿山领域“三大改造”项目顺利完工。抽水蓄能电站顺利下闸蓄水，源网荷储一体化等项目加快推进。开发区中草药产业园、绿色食品产业园等平台加快建设，生物医药、绿色食品产业产值分别增长21%和31%。千百尺绿色贴面板等一批项目投产达效，形成从原木到板材到深加工的全产业链条。

　　●实绩三：乡村振兴连片推进

　　建成高标准农田5000亩。新发展“瑞香红”苹果5000亩、金珠沙梨4000亩。洛宁丹参入选全国名特优新农产品名录。实施151个行政村供排水一体化，建成农村安全饮水巩固提升工程18个。省级重点项目故县水库灌区工程顺利开工。建设“五星”支部11个、“四星”支部64个。通过“公益+商业”、场地换服务等运营模式，269个乡里中心进一步拓展了服务功能。

　　●实绩四：城市建设扩容提质

　　完工“两建设、三改造”项目33个，对8个老旧小区、 86条背街小巷进行改造提升。同心路等9条城区道路竣工通车，建成社区体育公园6个，投用生态停车场5个。城区第三水厂改造工程建成投用，实现优质故县水流入百姓家。5G基站达620个，建成低空经济配套5G物联网基站。“数字政府”平台投入运营，治理效能大幅提升。

　　●实绩五：改革创新活力迸发

　　开发区主导产业产值突破90亿元，完成新一轮政府机构改革，持续为基层减负增能。新增高新技术企业4家、市级以上创新平台12个，备案科技型中小企业76家。营商环境持续转优，2497个高频政务服务事项实现全流程网上办理，全县市场主体总量突破3.2万户。

　　●实绩六：乡村旅游火热升温

　　成功举办轰九大队全国车王争霸赛，建成2个写生摄影基地、2个特色民宿餐饮店，完成爱和小镇、袁凹村研学露营基地等配套设施提升改造，竹梦小镇·南山居民宿获评省级五星级民宿。成功举办中国好苹果大赛河南总决赛等，打造“洛宁红”区域公用品牌，推出“爱果果”“爱宁宁”形象logo。全年接待游客672万人次，旅游总收入32.2亿元。

　　●实绩七：民生福祉可感可及

　　公共实训基地建成投用，全县完成各类技能技术培训2.6万人，新增“人人持证”1.2万人、高技能人才2106人。提升寄宿制学校16所，引入市二外合作办学。完成第二轮“县管校聘”改革，成立教育集团11个。中医院、妇幼保健院与郑大一附院、省妇幼保健院实现实质性合作，建成国家“千县工程”临床服务五大中心、河南省县级高血压防治中心和糖尿病防治中心，长水中心医院主体完工，四级远程诊疗实现互联互通。“五级四类”养老服务体系日益健全，首家公办托育中心正式运营，群众获得感成色更足，幸福感更可持续。

　　展望2025

　　真抓实干谱写新篇章

　　●总体要求：坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，立足“洛阳南部生态发展区”总体定位，围绕“124331”工作布局，更加注重抢抓政策机遇，更加注重统筹县城和乡村，更加注重统筹产业发展与改革创新，更加注重提振消费和提高投资效益，更加注重稳定企业生产经营、促进群众就业增收和防范化解重大风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　●重点一：做大做强中心城区

　　夯实产业根基。以先进制造业开发区为主阵地，打造智慧家居、生物医药、绿色食品、劳动密集型产业集群。盘活龙瑞铜管、洛水河谷等项目，推动实施永瑞盾构件、中草药初级加工产业园等项目，持续扩大项目增量。推进中水回用等基础设施项目尽快建成投用，进一步完善园区配套，强化基础支撑。

　　完善功能配套。坚持创建为民，不断巩固提升全国文明城市创建成果。推动洛神大桥等一批重点项目尽快竣工投用。谋划实施“两建设、三改造”项目47个，持续推进市政设施提档升级、城市更新改造，不断提升城市功能品质，着力打造宜居、韧性城市。

　　优化公共服务。确保中等职业学校秋季投用。谋划一批县城寄宿制学校，让更多农家学子享受到县城高质量教育。启动县人民医院三级乙等综合医院创建。稳步扩大城镇就业，全县完成新增城镇就业4000人以上。推动县级综合养老中心实质化运营，着力发展银发经济，切实增进老年人福祉。

　　●重点二：集中连片推进乡村振兴

　　坚持乡村产业一体推动。实施发恩德技改扩能等13个矿山项目，推动永宁有色等项目稳产增效，不断做大矿业“基本盘”。壮大水果等特色种养产业，发展林下种植和林下养殖，打造一批林下经济示范基地。加快推进东宋路亚小镇等项目，引导具备一定规模的企业向县开发区转移。做活“山”“水”“林”“田”文章，发展好文旅康养产业。

　　分批提升乡村建设。重点实施上戈镇洛宁红苹果、洛北休闲观光农业、烟粮油轮作3个单元，覆盖上戈庙洼、小界茶沟、马店张村等6个乡镇的47个村。完善故县水库灌区配套设施，加快实施大石涧水库灌区续建配套工程等，优化水资源配置。常态化开展农村人居环境整治，实施乡村绿化美化和村庄清洁行动，让乡村更加生态宜居。

　　加强公共服务县级统筹。整合撤并5所小规模学校，实施14所寄宿制学校等改造提升项目。持续推进县域医共体信息化建设，实施马店等5个乡镇卫生院提升改造，探索推广“乡镇卫生院+养老院”全链式医养结合模式。抓好“人人持证、技能洛阳”建设，全年完成各类技能技术培训1万人次。提升改造2个区域养老服务中心，建设运营6个小型集中养老服务站等，持续提升养老服务水平。

　　全域推进乡村治理。选优配强村级“头雁”，加强村级党组织后备力量建设，常态化排查整顿软弱涣散村党组织，新建“五星”支部4个，“三星”支部达到66%。依托乡(邻)里中心，把公益性服务与经营性项目有机结合起来，服务运营优良率超过80%。稳步推进“三清两建”，全面核清资产，建强农村经济合作组织和村民“三自”组织。

　　●重点三：突出四项举措

　　坚持科技赋能。全年争创市级以上科技孵化载体和创新平台10个以上，新增高新技术企业3家以上，入库科技型中小企业65家以上。推动科技成果转化、产业数智改造，实现数字技术与行业场景深度融合，助推产业提质增效。

　　优化发展服务。深入开展“万人助万企”活动，一企一策解决个性诉求。大力推进“高效办成一件事”，深化“一网通办”改革，确保1492个重点政务服务事项“一次办”。深化开发区改革，在招商引资、固定资产投资、企业孵化等方面建立完善权责一致、协作共赢的体制机制。

　　做实项目支撑。力争华能洛阳热电农村源网荷储等60个项目开工建设，确保开发区科技产业社区等56个项目竣工投用。聚焦新赛道产业发展、基础设施完善等重点领域，谋划一批大项目好项目。探索实施基金招商、股权招商等方式，全年签约超千万元项目35个以上。

　　注重消费拉动。开工建设紫金嘉园等地产项目。积极发展青年夜经济等新兴业态，打造“寰盛产业园—科技产业社区”“中等职业技术学院—上亿广场”新商圈。加快打造“洛出书处”“千年银杏”等一批特色IP，办好全国自行车职业联赛等赛事，多渠道营销推广、曝光引流，提升洛宁对外吸引力、美誉度。

　　●重点四：强化三项保障

　　高质量谋划一批重大项目、重大工程，扎实做好立项审批等前期工作，积极争取超长期特别国债、中省资金等。用好“专项债+市场化融资”等政策，以政府投资撬动更多社会资本。推动土地要素差别化配置，保障土地向重点区域、重点产业、重点项目倾斜。抓好人才引育，探索推广“政录企用”等新型引才模式，常态化开展“青年干部话发展”活动，完善青年人才使用、培养机制。

　　●重点五：守牢三条底线

　　严格落实“六控一禁”、河长制措施，扎实推进农业面源污染整治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点领域、重点行业，加强安全监管、专项整治，确保问题隐患动态清零。用好“三调对接”模式，切实将矛盾纠纷化解在基层。建好建强县乡社会治安综合治理中心，完善社会治安网格化防控体系，确保社会大局稳定有序。

　　风正劲足自当扬帆起航，任重道远更须快马加鞭。2025年，洛宁县全体党员干部将进一步强化结果导向、实绩导向，立赶超之志、鼓奋进之气、下非常之功，圆满完成各项目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为全方位推进现代化洛宁建设而努力奋斗。(李峰 杨慧怡)