绿水绕城 青山如画 王东惠 摄
2月21日至24日，栾川县十五届人大四次会议、政协栾川县十届三次会议召开。来自全县各条战线的人大代表、政协委员会聚一堂，共议发展大计，同绘崭新蓝图。
大会审议通过了政府工作报告和其他各项报告，表决通过了各项决议，圆满完成了选举任务，回顾总结了2023年栾川经济社会发展取得的成就，提出了2024年经济社会发展总体要求和预期目标，明确了今年的重点工作。会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，秉承愚公移山的毅力，保持滴水穿石的韧劲，逢山开路、遇水架桥，奋力谱写社会主义现代化栾川建设新篇章，为新中国成立75周年献礼！
2023年现代化栾川建设迈出坚实步伐
成绩亮眼
●经济社会发展多项指标位于全市第一梯队
●超额完成年度重点项目目标任务
●洛钼集团连续四年入选“中国企业500强”
●老君山景区综合收入突破10亿元
●荣获“中国天然氧吧”、全国休闲农业重点县、全国文化产业赋能乡村振兴试点县等一批国字号荣誉
●全省尾矿库“头顶库”治理示范工程推进会、全省休闲农业乡村游现场会等多个重大会议在栾川召开
●全省文旅文创发展大会期间百余名县委书记走进栾川实地观摩
——凝心聚力促发展
洛钼、龙宇等63家规模以上工业企业实现稳产满产。30个“三大改造”项目，翻倍完成年度计划。先进制造业开发区位列200亿元-400亿元档次全省第十、全市第一。固定资产投资保持全市领先。栾川县“万人助万企”工作受到市委、市政府通报表扬。
——城市提质勇争先
栾川县入选首批省级城市一刻钟便民生活圈试点县。综合提升特色街区，打造城市消费新地标，夜经济火爆出圈，全市县城提质工作观摩推进会在栾川召开。探索建立“文化策划师”“金管家”“栾小二”志愿服务队115支，推进社区邻里中心全覆盖，县综合性户外劳动者智慧驿站入选全国最美工会户外劳动者服务站点。
——践行使命抓振兴
“铁路小镇”帮扶案例入选第四届“全球减贫案例”。全县所有村实现“两类”组织全覆盖。中药材、食用菌、蕙兰产业园规模和产值实现新突破。农村集中供水率和生活污水处理率位于全市第一。荣获全省首批乡村建设示范县、全省垃圾分类示范县、全省农村人居环境整治行动先进县。陶湾镇协心村入选第三批全国乡村治理示范村。
——文旅融合求突破
“百村千宿”行动计划加快推进，成立民宿联盟，在全省率先推动民宿持证经营，全县发展高端民宿271家、高端民宿集群7个。“百村千宿”用品一站式体验中心投入运营。陶湾镇伊源康养谷入选省级康养旅游示范基地，伊源大道入选全国第一批交旅融合发展典型案例。全县游客接待量和旅游综合收入同比分别增长10.1%、8.5%，老君山景区入选全国十家“2023夜间经济创新案例”，栾川县荣登“2023中国旅游百强县”第24位，成功创建河南省文化和旅游消费示范县。
——绿色发展谋长远
综合指数、优良天数、PM10平均浓度均排名全省第一，连续5年实现环境空气质量二级达标。庙子镇庄子村成为全市首个“无废乡村”。伊河成功创建市级美丽幸福河湖。创建省级绿色矿山1个。栾卢高速建成通车，多条道路顺利完工，“内畅外联互通”的交通框架基本形成。
——一枝一叶总关情
10大类40项63件民生实事全部完成。开展职业技能培训2.3万人次，新增城镇就业2万人。“五级四类”养老服务体系更加健全。在全市率先完成撤点并校。县特殊教育学校校长吴拥军被授予“2023年全国教书育人楷模”。县医院、县中医院成功创建三级医院，县妇幼保健院晋升二级甲等。应急广播实现县域全覆盖。栾川入选县域自然灾害综合风险普查成果应用国家级试点县。被评为“全省信访工作先进县”“全省平安建设优秀县”。
2024年九个方面谱写现代化栾川建设新篇章
今年政府工作的总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议及县委十三届六次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极抢抓构建新发展格局战略机遇，深入实施“生态立县、创新活县、旅游富县、产业强县”战略，坚持以创新引领发展，扭住“三项重点工作”，用好“三个重要抓手”，以建设共富乡村为目标，以“十大工程”“二十大项目”为牵引，着力稳经济、促转型、惠民生，有效防范化解重大风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在县域高质量发展上走在前、做示范，不断开创现代化栾川建设新局面。
今年全县经济社会发展的主要预期目标
●地区生产总值同比增长6.5%
●一般公共预算收入同比增长7%
●固定资产投资同比增长10%
●规上工业增加值同比增长7%
●社会消费品零售总额同比增长10%
●人均可支配收入与经济增长协调同步
●其他主要经济指标增速高于全省、全市平均水平
重点一
在项目建设上刷新“栾川速度”
大力实施专班推进、揭榜挂帅、竞争评价“三项机制”，统筹推进99个重点项目。深入一线破解用地、用能、用工等要素制约。围绕风口产业，形成大员招商、驻点招商、专业招商、产业部门招商四位一体招商格局，创新多元化招商方式，形成储备、签约、开工的梯次发展格局。
重点二
在工业发展上开辟“栾川路径”
加快钨钼氟产业向高端化、智能化、绿色化发展。重点实施延链补链强链工程，着力培育新的经济增长点。出台尾矿资源综合利用若干措施。完成尾矿库“头顶库”综合治理。启动综合储能建设项目，着力发展新型能源经济。建设智慧能源低碳园区，打造“光伏发电+储能+智慧充电+能源微互联网”为一体的新能源产业生态圈。
重点三
在乡村振兴上打造“栾川样板”
认真学习运用“千万工程”经验，深入落实市委乡村振兴“151”工作部署和“4+2”重点工作，统筹推进乡村建设、乡村产业、乡村治理，争做乡村振兴示范县、模范县。
重点四
在县城提质上创造“栾川经验”
深入落实市委城市提质“351”工作举措，抓牢“两建设、三改造”，加快构建以县城为枢纽、集镇为节点、中心村为基础的“一城引领、多点互动”城镇化体系，全面叫响“休闲慢城”旅居城市品牌。
重点五
在文旅融合上创新“栾川模式”
深入落实新文旅发展理念，以民宿产业为“风口”，加速推动业态融合、集聚发展，构建“大旅游”发展格局，全年接待游客1500万人次、旅游综合收入突破110亿元。
重点六
在推进改革上释放“栾川活力”
把创新作为引领发展的第一动力，以改革主动应变求变，在危机中育新机、于变局中开新局。着力打造创新高地，不断提升栾川钨钼产业市场话语权。聚力提升融资平台，围绕主责主业走差异化、市场化发展之路。全力优化营商环境，打造精细化服务新体系。
重点七
在市场主体上激发“栾川潜能”
探索专业化服务，引导企业转型升级。实施企业家素质提升工程，促进民营经济发展壮大。实现达标企业“应统尽统”“颗粒归仓”。在减税降费、降低成本等方面落实落细一批举措，助力企业降本增效。坚持把扩大消费摆在优先位置，推动消费扩容提质。
重点八
在生态建设上绘好“栾川风景”
做优“治理”、做精“低碳”、做实“转换”，坚决筑牢南部生态屏障。在持续保持全省领先的基础上向打造全国生态文明建设样板迈进。聚力攻坚污染防治，确保全年环境空气质量优良天数330天以上，各项指标保持全省前列。持续推动绿色转型，积极争创国家森林城市。
重点九
在增进福祉上提升“栾川温度”
打造“民宿金管家”“助老金拐杖”等技能品牌和“栾川老美”特色养老服务品牌。积极争创“国家级学前教育普及普惠县”“全国义务教育优质均衡示范县”。积极争创“全国中医药示范县”和“河南省医养结合示范县”。落实最严格的安全生产责任制。加强食品安全溯源监管。创新运用新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建设更高水平“平安栾川”。 (李秀一 李莎)
