日前，洛阳市栾川县印发《栾川县乡里中心(邻里中心)建设管理实施方案》(以下简称《方案》)，以“1231”工作举措为抓手，全面推动乡里中心(邻里中心)建设迭代升级、服务事项便民亲民，着力提升基层阵地的“流量值、烟火气”，提高人民群众获得感、幸福感。

　　日前，洛阳市栾川县印发《栾川县乡里中心(邻里中心)建设管理实施方案》(以下简称《方案》)，以“1231”工作举措为抓手，全面推动乡里中心(邻里中心)建设迭代升级、服务事项便民亲民，着力提升基层阵地的“流量值、烟火气”，提高人民群众获得感、幸福感。

　　明确一个责任主体。建立党委统筹、上下联动的领导体系，推动各级党组织切实承担起乡里中心(邻里中心)建设工作主体责任。县级层面，明确由县委统一领导，统筹组织、宣传、民政、卫健等14家部门合力，形成县委主导、部门联动的工作格局。镇级层面，由乡镇党委负责做好规划设计、功能布局、硬件建设、运营指导等工作，推动建设工作落地见效。村级层面，由村(社区)党组织负责做好日常管理、设施维护、服务供给等工作，确保乡里中心(邻里中心)发挥作用。

　　发挥两支力量作用。坚持“政府投入+市场化运营”的发展模式，将乡里中心建设纳入重大项目盘子和县乡财政预算，强化建设资金保障。在把牢公共服务公益属性的基础上，采取场地租赁、承包经营、租金减免等形式，鼓励企业和社会组织参与到乡里中心建设中来，形成长效运转的良好生态。

　　坚持三项工作原则。坚持因地制宜，科学规划。在建设标准上，要求农村乡里中心建设面积不少于300平方米、邻里中心不少于500平方米。在空间布局上，对面积达标、功能基本齐全的，以功能整合为主，不再另行新建。对面积不足、功能不达标的，采取新建扩建、功能置换等模式，进一步增加、优化功能配置。坚持民有所需、我有所为。围绕“一老一小一青壮”和旅居人群等4类不同群体特点，提供综合服务、养老、医疗、教育等8大类定制化、亲民化服务，满足群众深层次、多样化需求。坚持示范先行、全面推进。立足各村(社区)的产业类型、人口结构、场地条件等，在每个乡镇选取2—3个村(社区)作为乡里中心(邻里中心)建设重点村，发挥示范带动效应，以点带面推动建设工作有序铺开、全面推进。

　　实现一个建设目标。紧盯把乡里中心(邻里中心)建设成为群众愿意去的服务中心、活动中心、交流中心的工作目标，着力加强阵地建设、优化服务供给、健全运维机制。计划于2023年6月底前，完成40个重点村(社区)乡里中心(邻里中心)建设，以点带面推动工作全面开展，年底前因地制宜实现所有村(社区)乡里中心建设全覆盖。??

　　此外，为强化县委对乡里中心建设的整体把控，该县还从外观风貌上，对全县乡里中心形象logo进行统一设计，要求乡里中心外部风貌要与村容风貌整体风格相一致，营造轻松舒适的环境氛围。在“三自”组织作用发挥上，除给予场地使用刚性保障外，还要求通过村(居)民积分制管理、各类评先表优等自治、德治手段，发挥“三自”组织在乡里中心常态运转中的重要作用。为确保工作扎实推进，《方案》从调度、奖惩、考核等方面明确机制，要求定期召开调度会、推进会，研究解决堵点难点问题；坚持“一季度一观摩、一季度一排名”，采取工作通报、资金奖补、挂牌督办等不同形式，不断激励先进、鞭策后进，确保工作快速推进、取得实效。(石绍阳)