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栾川县:“三清两建”助推乡村治理提质增效
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 栾川 正文   通讯员:  2021年11月15日 10:52

  “多亏了‘三清两建’工作组,属于集体的东西终于收回来了!”近日,在栾川县秋扒乡鸭石村村务公开栏前,掌声一片,笑语连天,原来村民在为县派“三清两建”工作组收回集体财产鼓掌叫好。

  “这次对鸭石村的清资核算,成功收回村集体香菇大棚17座和集体资产民宿1套,分别价值8.5万元和20万元。这些资产收归村集体后将对外出租,每年将增加集体资产收益2万元。此举得到了干部群众的认可!”县派“三清两建”工作组副组长陈洁说道。

  如何厘清思路,尽快实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为乡村振兴起好步?难题是啥?问题咋解决?按照全市部署,10月9日,栾川县集中开展“清资产、清‘村霸’、清矛盾,建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”乡村治理专项行动。该县印发了《栾川县以“三清两建”为抓手推进乡村治理的实施方案》,成立“一组五专班”,由“三清两建”工作专班率先开展以“三清两建”为抓手的乡村治理专项行动,推动全县上下持续加强乡村治理体系和治理能力建设,为实现乡村全面振兴提供坚强保障。

  大员上阵 工作小组下沉基层

  如今来到陶湾镇张盘社区,人们在整洁优美的环境里休闲娱乐。曾经困扰他们的撑杆搭棚、乱搭乱建、占用消防通道等现象已不复存在。“以前,小区过道里都堆着垃圾,影响出行,邻里矛盾也越来越多,着实闹心。整治后可太好了。”小区群众纷纷说。

  难题被解决,社区党支部书记杜喜峰感慨万千:“是‘三清两建’帮我们解决了大难题,‘清’出了宜居环境,给群众带来‘红利’。”眼下,社区正谋划着对道路进行硬化绿化、行车划线,增添文化休闲设施,建立长效管理机制,将张盘社区变成为优美整洁、绿意盎然、文娱设施齐全的宜居家园。

  “三清两建”工作是一项系统工程。实践中,栾川县为确保各项工作有序推进,在全县筛选15个重点整治村(社区)先行先试,全面开展“三清两建”工作。

  工作组分派每个乡镇(示范区)重点整治村10人左右,分线索收集、调查核实、依法处置3个小组,分别由县纪委监委、县审计局、县公安局牵头,以重点整治村引领带动,其他村由乡镇总体安排,分阶段开展工作,从而压实镇村主体责任,以责任落实倒逼工作落实。

  县乡联动 探索行之有效的工作方法

  为确保“三清两建”工作上下联动,形成合力,该县按照“分级督导、压实责任”的原则,建立了督导工作机制。县领导小组办公室对各乡镇工作开展情况进行日督导,乡镇领导小组办公室对辖区各村工作开展情况进行督导。同时,该县建立清单化工作推进机制,对照阶段性工作任务,县乡逐级制定每日工作清单,指导工作开展。

  在全县各乡镇,目前都建立有符合本地实际的一套工作机制。白土镇各村(社区)均建立了“1+1+N”问题矛盾处置工作机制,即“政府包案+党支部”会同有威望的老党员、老干部、乡贤等组成处置队伍,坚持清收资产依法、化解矛盾用法、形成决议合法,建立问题销号台账,“处置一起、销号一起”;潭头镇抽调2个专班、5个工作组、站所骨干30余名全力开展“三清两建”工作;赤土店镇一手抓资产、矛盾清查,一手抓经济组织、自治组织谋划构建,“三清”“两建”两不误……

  分类施策 推动专项行动走深走实

  县派工作组和镇、村干部一道,参与政策宣讲、矛盾调解;群众积极建言献策,有力促进了“三清两建”工作的扎实开展。

  为确保专项行动深入每家每户,该县采取多种形式广泛发动群众,激发参与热情,通过逐村召开动员会、集中宣传、悬挂条幅、短视频等方式,对“三清两建”的内容、方法、步骤等进行多方位宣传;通过张贴公告、实地走访、设置线索举报箱、开通举报电话畅通群众举报渠道,掌握第一手资料。

  与此同时,各工作组对收集的线索分门别类,定期召开研判会,有针对性地制定处置办法,按照“一村一策”的工作原则,建立问题处理台账。截至目前,全县收集清资产类线索1200余条、清矛盾类线索664条,收集意见建议750余条,调查核实线索770余条。

  “三清”是手段,“两建”是目的。行动的开展,摸清了集体资产,清收化解了一批村级债务,化解了一批陈年矛盾,完善了一批规章制度,村级自治组织工作水平、工作能力有了明显提升。目前,该县“三清两建”工作共收回集体资产2746.67万元、集体资金157.39万元、拖欠租金29.403万元、集体土地26宗共计257.4亩、荒坡林坡15宗共计1808亩,规范合同36份,废止合同91份,排查矛盾614起,化解矛盾264起,治安拘留11人,批评教育56人。

  下一步,栾川县将严格按照“三清两建”乡村治理专项行动时间节点,压实各级责任,以“三清”为抓手,筑牢“两建”基础,抓好“三变”改革、乡贤创业等工作,把农民的精气神激发出来,把乡村治理的活力激发出来,为建强经济组织打基础和全面推进乡村振兴奠定坚实基础。(李秀一 侯豫炯 任文)

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