“多亏了‘三清两建’工作组，属于集体的东西终于收回来了！”近日，在栾川县秋扒乡鸭石村村务公开栏前，掌声一片，笑语连天，原来村民在为县派“三清两建”工作组收回集体财产鼓掌叫好。
“多亏了‘三清两建’工作组，属于集体的东西终于收回来了！”近日，在栾川县秋扒乡鸭石村村务公开栏前，掌声一片，笑语连天，原来村民在为县派“三清两建”工作组收回集体财产鼓掌叫好。
“这次对鸭石村的清资核算，成功收回村集体香菇大棚17座和集体资产民宿1套，分别价值8.5万元和20万元。这些资产收归村集体后将对外出租，每年将增加集体资产收益2万元。此举得到了干部群众的认可！”县派“三清两建”工作组副组长陈洁说道。
如何厘清思路，尽快实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为乡村振兴起好步？难题是啥？问题咋解决？按照全市部署，10月9日，栾川县集中开展“清资产、清‘村霸’、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”乡村治理专项行动。该县印发了《栾川县以“三清两建”为抓手推进乡村治理的实施方案》，成立“一组五专班”，由“三清两建”工作专班率先开展以“三清两建”为抓手的乡村治理专项行动，推动全县上下持续加强乡村治理体系和治理能力建设，为实现乡村全面振兴提供坚强保障。
大员上阵 工作小组下沉基层
如今来到陶湾镇张盘社区，人们在整洁优美的环境里休闲娱乐。曾经困扰他们的撑杆搭棚、乱搭乱建、占用消防通道等现象已不复存在。“以前，小区过道里都堆着垃圾，影响出行，邻里矛盾也越来越多，着实闹心。整治后可太好了。”小区群众纷纷说。
难题被解决，社区党支部书记杜喜峰感慨万千：“是‘三清两建’帮我们解决了大难题，‘清’出了宜居环境，给群众带来‘红利’。”眼下，社区正谋划着对道路进行硬化绿化、行车划线，增添文化休闲设施，建立长效管理机制，将张盘社区变成为优美整洁、绿意盎然、文娱设施齐全的宜居家园。
“三清两建”工作是一项系统工程。实践中，栾川县为确保各项工作有序推进，在全县筛选15个重点整治村(社区)先行先试，全面开展“三清两建”工作。
工作组分派每个乡镇(示范区)重点整治村10人左右，分线索收集、调查核实、依法处置3个小组，分别由县纪委监委、县审计局、县公安局牵头，以重点整治村引领带动，其他村由乡镇总体安排，分阶段开展工作，从而压实镇村主体责任，以责任落实倒逼工作落实。
县乡联动 探索行之有效的工作方法
为确保“三清两建”工作上下联动，形成合力，该县按照“分级督导、压实责任”的原则，建立了督导工作机制。县领导小组办公室对各乡镇工作开展情况进行日督导，乡镇领导小组办公室对辖区各村工作开展情况进行督导。同时，该县建立清单化工作推进机制，对照阶段性工作任务，县乡逐级制定每日工作清单，指导工作开展。
在全县各乡镇，目前都建立有符合本地实际的一套工作机制。白土镇各村(社区)均建立了“1+1+N”问题矛盾处置工作机制，即“政府包案+党支部”会同有威望的老党员、老干部、乡贤等组成处置队伍，坚持清收资产依法、化解矛盾用法、形成决议合法，建立问题销号台账，“处置一起、销号一起”；潭头镇抽调2个专班、5个工作组、站所骨干30余名全力开展“三清两建”工作；赤土店镇一手抓资产、矛盾清查，一手抓经济组织、自治组织谋划构建，“三清”“两建”两不误……
分类施策 推动专项行动走深走实
县派工作组和镇、村干部一道，参与政策宣讲、矛盾调解；群众积极建言献策，有力促进了“三清两建”工作的扎实开展。
为确保专项行动深入每家每户，该县采取多种形式广泛发动群众，激发参与热情，通过逐村召开动员会、集中宣传、悬挂条幅、短视频等方式，对“三清两建”的内容、方法、步骤等进行多方位宣传；通过张贴公告、实地走访、设置线索举报箱、开通举报电话畅通群众举报渠道，掌握第一手资料。
与此同时，各工作组对收集的线索分门别类，定期召开研判会，有针对性地制定处置办法，按照“一村一策”的工作原则，建立问题处理台账。截至目前，全县收集清资产类线索1200余条、清矛盾类线索664条，收集意见建议750余条，调查核实线索770余条。
“三清”是手段，“两建”是目的。行动的开展，摸清了集体资产，清收化解了一批村级债务，化解了一批陈年矛盾，完善了一批规章制度，村级自治组织工作水平、工作能力有了明显提升。目前，该县“三清两建”工作共收回集体资产2746.67万元、集体资金157.39万元、拖欠租金29.403万元、集体土地26宗共计257.4亩、荒坡林坡15宗共计1808亩，规范合同36份，废止合同91份，排查矛盾614起，化解矛盾264起，治安拘留11人，批评教育56人。
下一步，栾川县将严格按照“三清两建”乡村治理专项行动时间节点，压实各级责任，以“三清”为抓手，筑牢“两建”基础，抓好“三变”改革、乡贤创业等工作，把农民的精气神激发出来，把乡村治理的活力激发出来，为建强经济组织打基础和全面推进乡村振兴奠定坚实基础。(李秀一 侯豫炯 任文)
