建成运行488个代表联络站点室岗，全县千余名各级人大代表全部入驻各代表联络站点轮值，常态化开展联系选民活动；出台《新安县人民代表大会代表履职管理办法》《新安县人民代表大会代表专业小组工作暂行办法》等文件，从制度层面支持和保障代表依法履职；建立起“代表履职、代表进网格、站点岗活动”的人大工作品牌架构。
建成运行488个代表联络站点室岗，全县千余名各级人大代表全部入驻各代表联络站点轮值，常态化开展联系选民活动；出台《新安县人民代表大会代表履职管理办法》《新安县人民代表大会代表专业小组工作暂行办法》等文件，从制度层面支持和保障代表依法履职；建立起“代表履职、代表进网格、站点岗活动”的人大工作品牌架构。
一个个务实创新动作，是新安县人大常委会完善代表履职平台、丰富代表主题活动、打造人大工作品牌，有力推进全县人大代表工作的实际行动，也是新安县以高质量代表工作践行全过程人民民主，助力地方经济社会高质量发展和民主政治建设的生动缩影。
“小站点”撬动“大民生”
看着眼前刚刚改建投用的石寺镇第二初级中学旁边的水冲公厕，新安县石寺镇下灯村党支部书记王慧民乐开了花。新安县下灯村主干道文卫路周边有小学、中学、医院，加之每月三次大型农村集会，甚是繁华。然而，多年来却只有一座旱厕，群众颇有微词。
“啥年代了，上个厕所倒成了难事？”3月20日，周三是石寺镇人大代表联络站固定接待日。当天接待的7名群众，有5人反映了入厕难。“小公厕连着大民生，必须尽快解决。”送走最后一名群众，当天值日的人大代表王慧民当即向同在现场接待的镇人大主席蔡红丽提交了改建提升建议。
群众的“烦心事”就是代表的“上心事”。为此，下灯村成立了由人大代表、村干部、村民代表组成的公厕改建小组，进行了深入调研和征求意见。最终，3座公厕在一周时间内“脱胎换骨”，群众拍手称快。
石寺镇下灯村公厕问题得到快速解决，只是新安县代表联络站点岗发挥作用的一个缩影。近年来，新安县人大常委会利用“站点室岗”平台，建立“周代表接待、月主题活动、季视察调研”工作机制，深化常委会组成人员联系代表，代表联系选民、国家机关、企业“四联系”，深入基层，问计于民、问需于民。
“真没想到这么快就开始修路啦，这建议刚提出来没几天，就动工啦！”看着沥青铺油的路面，县人大代表陈治华情不自禁地为政府点赞。S312省道在新安县正村镇穿境而过，境内沿途村庄十余个，沿线还有两座年产120万吨的煤矿。受地形影响，加之运煤车超载等因素，许多路段出现沉降，既影响交通安全，又给沿线群众出行造成隐患。
今年3月22日，正逢正村镇白墙片区示范点每都要开展的代表小组活动，孔淑贞、陈治华、龚克熙等多位人大代表就平时走访调研情况进行讨论研究，最终提出对沉降路段进行修复、在沿线村庄口设置交通提示灯、在危险多发路段设置测速装置的建议。
人民似明镜，民意是杆秤。凡是代表了民生民意的建议，总能得到政府的全力支持。“收到代表建议后，镇党委、政府高度重视，积极争取基础设施项目，目前协调对接省道312补坑槽1983平方，沥青路面铺油5公分。”市人大代表、正村镇政府镇长高苏苏说，代表所提建议均在逐步落实中。
“现在每个周一，全县311个代表接待岗上，镇代表收集民情民意，每个周四，县代表轮流在代表联络站接待选民群众已成常态；每个月，58个片区示范点定期开展代表小组活动已成惯例。”新安县人大常委会选任联工委主任梁雪峰介绍说，全县站点岗实现站内有接待、点上有活动、岗上听民情。
据了解，2024年以来，新安县人大常委会及各代表联络站共组织代表学习交流48场，参与代表800余人次；11个镇(街道)代表联络站、58个全过程人民民主片区基层示范点开展各类活动276场；311个代表联络岗接待群众2400余人。
“善履职”展现“新担当”
新安县仓头镇张村村位于磁五仓公路沿线，多数群众沿路居住，沿线安装的百余盏路灯年久失修，一到晚上就黑灯瞎火。
“晚上就喜欢和姐妹们相约在路边的文化广场跳个舞，可谁承想在这儿崴了2次脚！”李大婶抱怨说。第二天，她便将这一情况反映给了本小组的网格员、县人大代表王站锋。听说这件事后，王站锋一刻也不敢耽误，一边向镇人大主席团汇报，积极申报项目，一边发动本村在外乡贤进行集资。“多方筹措资金6万余元，把原有的140盏路灯全部换成了太阳能灯，又在村内主干道新增了100盏。”王站锋开心地说，能为大家办点实事，这就是当代表的意义。
和王站锋一样在基层治理中发挥作用的还有镶嵌在全县11009个网格中的千余名省、市、县、镇各级人大代表。“感谢段博代表的细心调解，让我们能够顺利拿到地租款。”4月16日，五头镇五头社区网格长、人大代表段博接到了来自群众的感谢电话。
原来，养殖场用地属于村集体建设用地，原用地承包人在未经得村民同意的情况下，将养殖场转租孟某，且拒不支付村民集体分红。
“联系了很多次，原用地承包人拒不支付，只好找网格长了。”在初步了解情况后，段博为双方分析利害关系，最终协调一致，养殖场付清地租，矛盾顺利化解。
“网格化管理后，基本能实现‘小事不出网格，大事不出村’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。”五头镇人大主席肖颖说到。
据了解，新安县人大常委会按照“就选区、就近熟”的原则，指导各镇(街道)共划分58个“片区”，在“片区”内划分11009个“网格”，把千余名省、市、县、镇各级人大代表编进“网格”参与基层治理。
一张“网”，包罗万象、覆盖民生。今年以来，新安县各级人大代表紧密联系选民群众，为群众办实事1200余件，2400余件民生问题在网格内提出，在网格内化解，大幅提升基层治理水平，实现代表履职“触角”延伸至“最小单元”。
“创特色”激发“新活力”
人大代表如何接受选民群众的监督？如何制约履职不力的代表？今年3月，新安县人大常委会组织县乡两级人大代表向原选区选民述职。全县千余名人大代表，在全县300余个选区现场分别进行述职。
“过去一年，我积极参加调研、联系群众等履职活动23次，全年共提交6篇意见建议，为群众办实事7件”“我想方设法筹资10余万元铺设连接河滩生产道路，实现村民出行方便。”在各述职现场，人大代表纷纷亮出自己的履职清单。向人民述职，受人民监督。这已经是新安县人大常委会连续第3年组织代表向原选区进行述职了。
“以前以为当代表就是开开会，举举手，听了他们的述职，才知道代表们做了这么多实事。”“希望代表们以后能进一步联系群众，当好群众的‘代言人’，不负所望。”各选区的选民纷纷表示这样的述职活动意义非凡。
“通过述职，感觉选民群众时刻都在看着我们。为群众做了什么？做的怎么样？如果平时不好好履职，都感觉无颜面对大家当初推选我的那份信任！”述职让代表们感受到这不仅是一次深入的“盘点”和“检阅”，更是一次“问诊”和“动员”。
代表向原选区选民述职只是新安县人大常委会代表管理举措中的一项。“我去年共提出意见建议3条，参加视察调研活动6次，为群众办实事11件……共计得分98分”这是县人大代表郭红伟根据县人大常委会制定的人大代表履职考评办法和评分标准，依据各方面履职情况进行自我评定的分数。
评定的分数由各镇人大主席团进行审核把关后，县人大常委会主任会议结合述职测评结果，最终进行研究、评定。对于考评结果优秀的在年终人代会上进行表彰，基本满意的进行诫勉谈话，不满意的则劝其辞去代表职务。
“通过对代表开展履职考评、向原选区选民述职等活动，不仅选民群众对代表履职有了更深的了解，也增加了代表履职的使命感、责任感，实现了代表与群众互联互通。”新安县人大常委会主任庞树轩说道。(徐向云)
