春和景明,偃师区乡村一派勃勃生机——
漫步沃野田畴,高标准农田里麦浪翻滚、整齐的葡萄架翠蔓挂枝头,高附加值的造型黄杨正起苗装车,一大批“新农人”挑起“金扁担”。
走进和美乡村,片区集中连片打造,人居环境加速蝶变,引来了运营商、植入了新业态,乡村面貌焕然一新,农旅融合蓬勃发展。
来到乡里中心,孩子们书声琅琅,老人们怡然自得,直播间的年轻人热情推介,热闹、舒坦、朝气蓬勃是老百姓最真切的感受。
回顾乡村发展历程,偃师区曾以乡镇企业和民营经济的异军突起,创造经济发展的奇迹。如今,阔步乡村振兴新征程,偃师认真落实乡村振兴“151”工作举措和“4+2”重点工作,以乡村治理为切入口,加快推动思想观念、工作理念、干部作风“三个转变”,抓基础促治理、抓产业促增收、抓连片促宜居,实现乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平的一体提升。
抓基础促治理 提振乡村“精气神”
治理有效是乡村全面振兴的重要保障。经过乡镇企业和民营经济的快速发展阶段,偃师乡村积累了较为厚实的物质基础,然而乡村治理也面临各种各样的新挑战。
乡村振兴关键在人,关键在干。只有构建共建共治共享的基层治理格局,才能真正让各方力量拧成一股绳。
穿过古朴的牌楼,在夏文化农耕景观掩映中,毗邻二里头的圪当头村乡里中心格外亮眼。置身其中,党群服务中心不设柜台,养老托幼、便民超市等功能集中布局。特别是这里依托二里头文化优势和针织产业集聚优势,打造了产业共富中心、金融服务中心、技能培训中心,引领“针织+汉服+电商”融合发展。
然而就在前几年,这里还有2个养殖场、22处违建,环境脏乱差,群众意见大,但由于涉及多方利益、矛盾交织,问题就一直“晾着”。去年,村里通过“三清两建”,清收集体资产、拆除私搭乱建、淘汰落后产业,彻底清除这片“雷区”。如今,乡里中心的投用,让昔日“脏乱差”有了今天的“俏模样”。
近年,偃师聚焦提升乡村治理水平,把常态化推进“三清两建”、制度化开展“五星”支部创建、特色化推进乡里中心建设、长效化促进乡风文明结合起来,让广大乡村焕发不一样的“精气神”。
常态化推进“三清两建”。以破树规、以建促治,收回资产资金650余万元、各类土地2600余亩,所有行政村(社区)全部建成“两类组织”。
制度化开展“五星”支部创建。以“争星出彩、全域提升”为目标,构建“评村社、抓镇街、促部门”联动联考机制,共创建农村五星支部5个、四星支部30个、三星支部88个。
特色化推进乡里中心建设。坚持从群众需求出发,建成乡里中心131个,通过“场地换服务、公建民营、民办公助”等方式,推动乡里中心迭代升级,实现常态长效运营。
长效化促进乡风文明。扎实推进“文明村镇”创建,打造了画里乡村甄庄、诗韵陶化店、孝善圪当头等一批特色文明村镇,向上向善、和谐有序的文明新风扑面而来。
抓产业促增收 鼓起农民“钱袋子”
乡村振兴的成色好不好,说到底要看老乡的钱袋子有没有鼓起来。
2023年,偃师农村居民人居可支配收入达到26679元,位居全市第一。
偃师农民增收之所以大幅“领跑”,得益于当地始终把富民导向置于突出位置,构建形成“4+6+2”产业发展格局,实现了农业提质增效、农民技能增收。
在首阳山镇,石桥村以集体经济为纽带,全域流转土地,打造高标准农田,发展优质小麦制种基地,规模效益大幅提升;在邙岭镇,黄杨苗木占据全国七成市场,从“卖苗子”转向“卖造型”“卖盆景”,小黄杨闯出了新路子;在缑氏镇,一串小葡萄结出了长长的产业链,鲜食、采摘、文旅、酿酒,“甜蜜的产业”越做越大……
近年,偃师持续做优小麦、葡萄、银条、黄杨四大特色农业产业,新发展小麦繁育基地2万亩,发展优质葡萄种植3万亩,偃师银条成功入选全国名特优新农产品名录,造型黄杨、盆栽黄杨推动黄杨产业向高端化、精品化方向转变。
农民增收一靠产业,二靠就业。如今,偃师围绕针织、制鞋等六大传统优势产业,以订单式劳动力技能培训为重点,打造“制鞋工、针织工、摩配工”等劳务品牌,带动17.5万人就业。与此同时,偃师抢抓直播经济风口,启动“百村万人造星计划”村播培训活动,让偃师特色农产品、针织鞋帽加工品行销全国。
乡村振兴战略的实施,离不开金融的有力支撑。聚焦破解农村金融融资难、担保难、融资贵等痛点,偃师加快推进信用体系建设,累计创建信用村222个,在所有的乡里中心均设有金融服务站点, “惠农e贷”贷款余额及贷款增量均位居全市第一。
抓连片促宜居 扮出乡村“俏模样”
建设宜居宜业和美乡村,是乡村全面振兴的题中之义。
乡村建设怎么搞?
偃师区积极探索乡村振兴集中连片打造模式,通过二里头三产融合创新示范区、玄奘故里乡村建设示范区等集中连片样板区打造,初步构建了“四区三带两环多点”发展格局,引导乡村振兴向集中连片、全域提升转变。
特别是当地注重以市场思维盘活乡村资源,算好投资收益账,既不搞花架子,也不超越发展阶段盲目举债搞建设,实现了乡村建设、乡村运营的良性互动。
在二里头三产融合创新示范区,当地以二里头夏都遗址博物馆为核心,辐射翟镇、岳滩2个镇10个行政村,打造三产深度融合发展乡村振兴发展模式。玄奘故里乡村建设示范区则以玄奘故里为核心,以集镇建设为龙头,以唐玄路和207国道为纽带,打造文旅融合片区、民族特色片区、乡村康养片区、甜蜜产业片区、田园综合片区,让美丽乡村连点成线、连线成片。
不单是二里头三产融合创新示范区、玄奘故里乡村建设示范区,目前,偃师坚持“一产稳村、二产富村、三产强村”思路,一体推进农村人居环境整治,“达标村”“示范村”“精品村”创建和集镇建设,乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度不断提升。
片区建设带动了乡村面貌“形神兼备”的立体升级,更为农文旅融合、多业态发展提供了新契机。
春日寻芳,偃师区鹿峰村不可错过。在塬上有家民宿小憩,遥看山野复苏、柳绿花红,怎一个惬意了得!去年以来,当地把旧宅收归集体运营,通过微改造、精提升,引入民宿、研学、“村BA”等业态,迅速火爆“出圈”。
无独有偶。偃师将乡村振兴与文旅文创深度融合,以“南山水、中文化、北民宿”3条文旅产业带为引领,围绕打造“夏、商、唐”3个文化旅游IP,建成塬上有家、汤泉小镇、枕流院子等一批高端精品民宿,农文旅业态发展风生水起。
“乡村振兴是篇大文章,既要选准切口、创新突破,也要绵绵用力、久久为功。”偃师区委负责人表示,当地将持续深入落实乡村振兴“151”工作举措和“4+2”重点工作,强化问题导向,转变思维理念,抓实乡村治理,激活乡村产业,坚持片区推进,不断开创乡村振兴新局面。(偃师宣)