“在外打拼多年，我始终牵挂着家乡，关注着家乡的点滴变化，早就想为家乡发展出一份力了……”8月30日，在洛宁县乡贤返乡创业旅游专场推介会上，46名乡贤共话桑梓、共谋发展，全宝山旅游开发、马店镇金珠沙梨康养谷等5个项目成功签约。
“在外打拼多年，我始终牵挂着家乡，关注着家乡的点滴变化，早就想为家乡发展出一份力了……”8月30日，在洛宁县乡贤返乡创业旅游专场推介会上，46名乡贤共话桑梓、共谋发展，全宝山旅游开发、马店镇金珠沙梨康养谷等5个项目成功签约。
落其实者思其树，饮其流者怀其源。洛宁县始终坚持打好“乡情牌”，深挖在外人才“富矿”，汇聚乡贤力量，搭建政府乡贤“互助互惠”双向平台，出台《关于鼓励乡贤返乡创业工作实施方案》等文件，从财政奖补、项目用地、厂房租金等方面为返乡创业人才提供全方位支持，推动人才资本回流乡村，积极探索绿水青山转化为金山银山的有效途径，着力把生态优势转化为发展优势，真正实现“生态美”和“百姓富”有机统一。
搭建双向平台 共绘振兴画卷
人才是乡村振兴的关键。推动乡贤返乡创业，也是乡村振兴的必然要求、具体行动和有力抓手。
7月26日至27日，市委书记江凌到嵩县、栾川、洛宁调研，并主持召开南部四县高质量发展座谈会。他强调，要积极推动外出乡贤返乡创业，做好底数摸排，制定支持政策，用脱贫攻坚的劲头、招商引资的力度，引导更多生产要素回流，做大做强乡村产业，带动群众增收。
洛宁紧紧围绕“洛阳南部生态涵养区”总体定位，坚持以富民为导向，通过完善乡贤人才库、精心服务等举措，进一步激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧，搭建起党委、政府为乡贤服务，乡贤助推家乡发展的双向共赢平台。
完善乡贤人才库。洛宁按照“一产抓特色、二产抓升级、三产抓突破”的思路，围绕做强农业、做大绿色能源产业、做精矿业、做优服务业，组建县乡两级工作专班，深度挖掘乡贤资源，多次开展联络洽谈，积极寻求合作机会，开展形式多样的“乡贤结企”活动，推动乡贤优势与产业发展精准对接。
搭建乡贤服务发展平台。洛宁积极建设乡贤返乡创业“一站式”综合服务平台，谋划一批乡贤返乡创业园，吸引资金、项目、人才加速回流；对接具有影响力的乡贤，积极争取承办高水平、高规格的行业学术会议、产业振兴论坛等，会聚高端人才、专家学者为产业发展把脉开方；同时，在国内重点区域和节点城市，建立乡贤服务家乡工作站，打造乡贤服务家乡发展的前沿阵地。
丰富乡贤服务发展领域。洛宁积极搭建“乡贤智库”，支持乡贤参选“两代表一委员”，参与家乡重大规划、重大改革、重大政策研讨；推进乡贤文化建设，修缮乡贤故居旧居，开辟乡贤馆，通过示范引领，涵养文明乡风；借力借智在教育、卫生等公共领域的乡贤，引进高端平台、一流人才，推动各行业高效协同发展。
释放政策红利 引雁归促发展
乡村旅游已成为发展旅游的重要风口，也必然是未来旅游发展的主要方向和主要形态。
作为洛阳南部生态涵养区的洛宁，既有优良的自然山水、乡村田园，也有厚重的文化底蕴、诸多的历史遗迹，旅游资源禀赋优越、门类齐全、丰富多彩。随着战略机遇的不断叠加和政策利好的不断释放，发展文旅产业正当其时，迫切需要大量乡贤返乡创业，携手开拓互惠共赢的经济发展“新蓝海”。该县通过制定财政奖补、金融服务、场地支持等系列措施，出台乡村旅游民宿扶持奖励办法等，助力乡贤返乡创业。
据悉，该县对乡贤创办的符合条件的中小微企业分别给予开业、吸纳就业、运营、见习就业等补贴；对成功创建国家、省、市级龙头企业、专业合作社，农产品品牌在全国性展会获得金奖、优质奖，认定为市级返乡创业示范园区和评为创业示范项目等的乡贤企业，在市财政奖补的基础上给予追加奖励；支持符合条件的个人申请创业担保贷款，对符合条件的企业予以20万元以上商业贷款；积极落实市级相关税收优惠政策，并对在孵化基地创业的企业给予补贴；编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标；对符合条件的返乡创业乡贤给予创业培训补贴或免费培训，对扶持创业者成功开办网店且符合一定条件的技术平台企业和培训机构给予补贴；分层级建立保障机制，完善返乡乡贤养老、失业、医疗等社会保险接续制度，对乡贤企业招用的符合条件的就业困难人员、毕业年度高校毕业生，给予社会保险补贴。
此外，该县还成立工作专班，建立信息库、项目库、智力库“三大数据库”，制定家书联络、定期沟通、关心关爱、服务帮扶“四项机制”，并印发《推进乡村旅游高质量发展实施方案》《创建省级全域旅游示范区实施方案》《乡村旅游民宿(农家乐)扶持奖励办法》，每年将投入专项资金5000万元以上，整合涉农资金1亿元以上，打造10个县级乡村旅游示范村、5个市级乡村旅游示范村，每个村扶持资金不低于300万元。对具备相应级别的乡村旅游民宿，达到单个一星级、二星级、三星级的分别给予10万元到20万元的奖励，被确定为国家甲级、乙级、丙级旅游民宿的，在县级奖补的基础上分别给予5万元到15万元的一次性奖励。对改造自有房屋进行农家乐经营的，达到一星级、二星级、三星级的给予2万元到5万元的奖励补贴。通过种种政策“红利”，鼓励引导外出乡贤回归家乡投资兴业，大力发展“乡贤经济”，助力县域经济高质量发展。(赵笑菊 徐正瑛)
