就业是最大的民生。偃师立足经济社会发展实际，在乡村振兴的背景下，在创新创业的热土上，偃师市委、市政府和相关部门积极做好“店小二”，推动各项政策措施更加精准有效，让农民工返乡创业更有底气，进而培育出更多富有活力的新型农民，为乡村振兴不断注入内生动力。
就业是最大的民生。偃师立足经济社会发展实际，在乡村振兴的背景下，在创新创业的热土上，偃师市委、市政府和相关部门积极做好“店小二”，推动各项政策措施更加精准有效，让农民工返乡创业更有底气，进而培育出更多富有活力的新型农民，为乡村振兴不断注入内生动力。
就业优先政策落地
实现更高质量、更充分就业
促进就业是保障和改善民生的头等大事。偃师市委、市政府坚持稳中求进的工作总基调，将就业置于“六稳”工作和“六保”任务之首，密切关注疫情对就业形势的影响，全面实施就业优先政策，积极推进援企稳岗扩就业一系列工作。
偃师出台《偃师市农民工返乡创业工作实施方案》《偃师市积极推进农村转移人口城镇化的实施意见》等文件，从准入、税收、土地、融资、激励、环境等方面制定灵活有效的政策措施，有针对性地扶持返乡农民工创业兴业；逐步探索完善养老、失业、医疗、住房、教育、社保等保障政策，解除农民工返乡创业的后顾之忧。
提供创业场地支持。通过创建林安物流电商孵化基地、偃师市健稷农业科技产业示范园区、偃师市北窑工业示范园区、洛阳富盈实业有限公司、翟镇镇翟东针织工业园等带领周边农民工创业就业。
强化创业资金扶持。在行政服务大厅专门开设农民工返乡创业贷款办理窗口，简化贷款审批流程，全面落实《就业创业奖补资金使用管理暂行办法》和其他促进就业创业奖励性政策，千方百计解决返乡创业农民工资金难题。连续五年发放创业担保贷款超过5亿元。
优化部门审批服务。大力推进政府行政部门“放管服”改革和商事制度改革，减免有关行政事业性收费、服务性收费，不断优化审批流程，降低创业门槛。针对农民工返乡创业人员开辟“绿色通道”，推行“一条龙”服务、一站式办结，持续优化创业环境。截至目前，偃师累计取消和调整行政审批事项180余项，取消、降低、免征各类收费70余项，农民工返乡创业扶持“审批难”问题得到大幅缓解。
政府主导提升效能
营造良好的农民工创业就业环境
偃师以创建农民工返乡创业示范县活动为契机，通过一系列政策举措推动农民工返乡创业，扶持壮大各类新型农业经营主体，引导一、二、三产业融合发展，为调整农业结构、繁荣农村经济、维护农村和谐做出重大贡献。
截至目前，偃师累计发展农业合作社约650个、各类企业8000余家，注册个体工商户约2.1万户，发展电子商务淘宝商家6000余家，涌现出了偃师市艾菲废旧物资回收有限公司、洛阳市三阳食用菌有限公司、偃师市雪绒花家政服务部、洛阳正奥实业公司和张现伟、任宏坡、潘海云、周延平、位西瑞、刘洋等一大批返乡创业典型代表，直接间接带动就业10万人以上。
引导一、二、三产业融合发展带动农民工返乡创业。组织开展农民企业家返乡创业服务专项活动，鼓励农民企业家返乡投资创业，充分开发乡村、乡土、乡韵的潜在价值，发展现代农业、特色种植养殖、摩配加工、针织、鞋业等，促进农村农业、工业和服务业融合发展，提高农业产业化水平和效益。鼓励返乡农民工利用农村人力资源优势在家政、餐饮、物流、种植养殖、加工服务等领域创业。
推动农村电子商务发展带动农民工返乡创业。加快推动发展农村电商，打造集渠道建设、电商平台、双向流通、人才培育、农村金融等于一体的农村电子商务生态链和生态圈，吸纳更多返乡农民工开展“互联网+”创业。
依托各类产业园区带动农民工返乡创业。引导和支持返乡农民工在产业集聚区、电商孵化基地和农业园区创业，实现集聚发展。鼓励和引导有一定资金、技术和管理经验的农民工，顺应市场需求，抓住机遇创业兴业。靠前服务，真情搭好“连心桥”。打好“感情牌”引导农民工返乡创业，不定期召开农民工返乡创业座谈会，加强同偃师籍在外人士的密切联络，以优越的营商环境、产业投资前景和优惠政策措施，千方百计引导优秀农民工在家乡创业。
强化服务措施保障
推进农民工工作迈上新台阶
就业是民生之本、财富之源。强化服务、措施保障是农民工返乡创业的坚强后盾。偃师建立了“政府主导、部门联动、群众参与”的工作机制，通过制定优惠政策，选择有效载体，扎实开展工作。
偃师市委、市政府树立“抓返乡农民工创业就是抓经济、抓发展，就是抓就业、抓增收，就是抓民生、抓和谐”的理念，成立了由市长担任组长的农民工返乡创业工作领导小组，全面实施农民工返乡创业行动计划，将支持外出农民工返乡创业工作列入年度考评体系，定期组织全市创业观摩活动进行督促推进，为农民工返乡创业活动开展提供强有力的组织和领导保障。
坚持对外宣传引导和对内营造氛围相结合，多措并举激发农民工返乡创业热情，努力将外出优秀务工人员“请回来”。通过成立宣讲团下乡送政策、印发《偃师市返乡创业优惠政策汇编》宣传资料等方式，广泛凝聚“创业还是家乡好”的共识，吸引更多农民工回乡创业。在充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体宣传发动的同时，每年组织举办创业大赛，开展农民工返乡创业示范园区、示范项目、创业标兵等创建活动，用身边人、身边事激发创业的内生动力，使返乡创业成为偃师的“热词”、创业标兵成为百姓心中的“明星”，影响和带动了一大批群众踊跃投入返乡创业的热潮当中。
搭建创业服务平台。偃师设立专项资金，用于基层公共就业服务信息化建设，覆盖偃师9个镇、4个街道办事处和部分社区，2017年以来，共计投入200余万元，用于推进基层公共就业服务信息化建设和就业社会保障平台建设，目前已经覆盖偃师各镇(街道)社区及行政村，并在偃师范围内选择制鞋、针织、摩配加工、农业特色加工、食用菌种植、孔雀养殖等一大批创业项目因地制宜进行推广。截至目前，偃师云海彩叶苗木种植基地、三阳食用菌基地、腾威办公家具等已初具规模。大力实施全民技能振兴工程，联合省“云公社”培训机构开展“线上+线下”的SIYB(创办和改善你的企业)创业培训、送技术上门等活动，解决群众创业缺技术、没经验、成功难的问题。
就业稳，则收入稳；收入稳，则生活安。下一步，偃师将继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将就业置于“六稳”工作和“六保”任务之首，以更大力度实施就业优先政策，打好政策组合拳，加强政策协同配合，拓宽重点群体就业渠道，强化民生兜底保障，促进就业形势持续稳定，让老百姓端稳自己的饭碗。 (王雷)
