高质量发展，是新时代的“强国策”。

　　孟津县自然资源部门以黄河流域生态保护和高质量发展为抓手，深度融入全市经济社会发展大盘子，主动对接中部地区崛起、加快副中心城市建设等发展战略，心有大局，情系民生，下好先手棋，打好主动仗，致力为经济社会发展提供强大土地资源支撑。

　　统筹推进国土空间规划管理的具体措施是什么？如何实现自然资源保护与开发并行？怎么打好行政服务体制改革攻坚战？……面对新时代命题，孟津县自然资源局以“功成不必在我”的责任担当，把保障用地作为支撑发展的“最强引擎”，把节约用地作为科学发展的“最初源头”，把改革创新作为推动发展的“最大动力” ，全面发力、多点突破、改革创新，全力做好资源大文章，推动经济社会健康发展。

　　党建引领，保障项目落地

　　坚持党建工作统领全局。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以深入开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动为契机，抓党建带队伍，抓制度促管理。开展党建提升年活动，各支部围绕“班子建设星、党员队伍星、工作机制星、工作业绩星、群众满意星”五个方面打造服务型执法到基层、保障重点当先锋、优质服务进社区等支部品牌。每名党员围绕“五员”标兵即政策宣传员、群众服务员、项目代办员、结对帮扶员和内部监督员，充分发挥先锋模范作用。开展“庆祝建党99周年演讲比赛”“学习贯彻十九届四中全会精神”“忆党恩、颂党情”主题党日活动及“爱党爱国爱孟津”主题教育活动、“助力副中心城市建设微党课比赛”“一支部一品牌”创建等特色活动，以党建高质量推动自然资源发展高质量。

　　建立联审联批制度。快速实现项目和用地的联姻，促进土地高效利用。该局联审联批工作专班负责全县所有土地报批、城乡规划手续办理、不动产登记等手续的统一领导和集中办理。截至目前，共召开8次联审联批周例会，研究31个问题，有效地保障了小浪底南岸灌区、黄鹿山党校、新区高中等一批省、市、县重点项目顺利推进。

　　强化用地服务保障。灵活用好“紧急用地”“先行用地”等政策，实现重点项目用地应保尽保，5年来平均供地率达80%。坚持大员上阵、集中时间、集中精力，对洛吉快速通道绿化提升、机场路提升改造、小浪底专用线提升等15个项目占地范围内的地面附属物进行清点、汇总、核算，保证各项工程顺利施工。对2020年孟津县黄河流域生态保护和高质量发展34个项目、2020年拟定县十大重点民生实事43个项目按土地、规划手续办理情况进行整理分类，修改补充完善相关资料。制订2020年老宅还耕方案，重新调整奖补标准，并明确一名班子成员和副科级干部带队督促指导各镇老宅还耕工作,截至目前，实施老宅还耕，新增耕地1200余亩。加大“清网行动”和弱电入地工作力度。全县农房一体权籍调查工作已进入公示、审核、发证阶段。“三调”工作基本完成，顺利通过省、国家逐级核查。

　　召开服务企业座谈会

　　节约优先，构建保护格局

　　节约集约用地。2018年“三未土地”集中整治遗留问题土地面积636.66亩，目前已全部整改。2017年—2019年新增建设用地使用情况，已征未供面积共计2177.02亩，已逐宗建立台账，列明未供原因和整改措施，按照台账逐宗进行供地并实施相应措施。已供地尚未合理有效投资的12宗643.95亩，目前已督促用地单位尽快开工。

　　加强资源保护。开展动态巡察和日常巡查。上半年，共计巡查50次，制止违法占地15起，拆除1起，立案查处12起。严厉打击盗采矿产资源行为。加大节假日期间、疫情防控期间夜间巡查工作力度，共开展夜查突查23次。查处盗采矿产资源2起，并扣押运输车辆2台。加强环境治理。对砂石堆放点、小散乱污企业加强监管，截至目前取缔砂石堆放点12家，协助调查环保案件5起。

　　加强卫片执法。对自然资源部下达的图斑进行了实地核查，并对违法用地图斑明确实行自查整改与强制拆除相结合。对涉及违法占地的，各镇负责先由用地单位在规定时间内自行拆除整改到位。对不能按时限要求接受处罚和拆除复垦的，由项目所在地镇政府牵头，自然资源、公安、法院、电业等有关部门配合，予以强制拆除，该移送的移送，追究法律责任；该移交的移交，追究党政纪责任。对符合土地利用总体规划的项目，经依法依规处理后，尽快完善手续。对不符合土地利用总体规划的项目，特别是违法占用耕地或基本农田的项目，坚决依法依规拆除到位，情节严重的违法用地行为，依法依纪上报县纪委监委予以处分或移送司法机关追究刑事责任，对违法占用耕地行为形成极大震慑。

　　省自然资源厅调研组一行到孟津黄河湿地调研

　　四个提升，夯实发展根基

　　全面提升规划引领水平。优化国土空间开发保护格局。建立国土空间规划体系，严格国土空间规划管制，科学编制空间规划，争取在全市范围内率先实现城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”。优化城乡规划格局。坚持规划引领，助力城镇发展和乡村振兴。全县10镇172个村庄规划编制，目前已完成150个，通过评审26个。编制好沿黄区域的国土空间规划，划定好城市开发边界、永久基本农田保护和生态保护“三条红线”。

　　全面提升资源管理水平。积极谋划争取白鹤镇、小浪底镇等一批占补平衡提质改造项目新增耕地1000亩，争取年底完成竣工验收。综合运用法律、行政、经济等措施，加快土地供应。严把用地关口，严格控制“高排放、高污染”行业新增产能，减少污染气体排放。全力做好涉土涉矿污染行为处置工作，以强有力的措施，坚决打赢疫情防控阻击战、防范化解重大风险攻坚战。组织实施好产业扶贫项目，实现项目帮扶全覆盖。

　　全面提升生态保护水平。强力推进历史遗留露天矿山综合整治。实施基本农田保护保障体系建设，配备基本农田巡查管护装备，无人机、影像摄录、卫星定位等配套设施。开展政策宣传，设立基本农田保护标识标志，规范基本农田保护档案管理等。加大执法监察力度，建立健全日常监管长效机制。突出抓好违法用地、违法采矿、违法建筑、闲置土地等问题整改。全面加强执法监察装备配备，推行执法全过程记录制度。提高站位，坚决遏制农村乱占耕地建房问题。

　　全面提升为民服务水平。推进农村房屋不动产登记工作。调查登记农村居民宅基地、房屋等情况，对符合条件的，统一免费颁发不动产登记证书，更好维护群众合法权益。深化“放管服”改革，先后四次压缩办理时限，将一般登记、抵押登记(首次登记除外)业务办理时间压缩至1个工作日，首次登记压缩至2个工作日，更正登记、抵押权注销登记等7项业务1小时内办结，一书三证审批时限压缩至7个工作日。该局行政审批窗口被该县大数据局评为“党员示范岗”，预计2020年11月底前建立与其他12个部门数据共享的不动产登记平台，并接入省政务服务“好差评”系统，实现线下全联通、数据全汇聚，实现不动产登记“一窗受理，并联办理”。

　　风劲帆满海天阔，砥砺奋进正当时。孟津县自然资源局将持续践行新发展理念，聚焦高质量发展要求，推动自然资源开发利用和保护监管，为建好北组团、助力副中心城市建设作出更大贡献。（胡元元 文/图）