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汝阳将巡察“后半篇文章”前移 实行全链条闭环监督
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 汝阳 正文   通讯员:  2020年06月18日 08:45

  整改,是巡察工作的“后半篇文章”,是重中之重。汝阳县在巡察工作中,探索将“后半篇文章”前移,推行“未巡先改”机制,并与“巡后整改”相结合,有效提高了巡察质量,为实现“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一提供了可行路径。

  将巡察“后半篇文章”前移

  “如果把‘后半篇文章’前移,将‘巡后整改’与‘未巡先改’相结合,肯定会提高巡察质量。”汝阳县委巡察办主任仝简玮说,他们的这一探索始于今年3月。

  汝阳县委巡察办的同志介绍,在巡察中,1/3的时间要用在与被巡察单位沟通衔接上,这部分时间被“浪费”了。另外,接受过巡察的党组织忙于整改问题,未被巡察的党组织可能存在同类共性问题,却只能“坐等”巡察组到来。

  “如果未被巡察单位党组织能够对一些共性问题进行提前整改,巡察组就有更多时间深挖突出问题,提高巡察质量。”仝简玮说。

  汝阳县委巡察办将以往在巡察过程中发现的共性问题进行详细梳理,归纳为五大类共53个问题,包括贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位、基层党组织软弱涣散、乱发津贴补贴等,并以问题清单的形式提前反馈给未接受巡察的37家县本级单位党组织和村(社区)所属乡镇党委。按照要求,未巡单位党组织要对照共性问题清单进行自查整改,确保在接受巡察之前基本整改到位。

  实行全链条闭环监督

  汝阳县付店镇石柱村地处深山,村级集体经济薄弱。

  “以前,村里没钱,想给群众办事,心有余力而不足。如今集体有钱了,这要归功于‘未巡先改’。”石柱村党支部书记周忠立说。在“未巡先改”工作中,石柱村党支部认真排查问题,认为发展集体经济是当务之急。在付店镇党委的支持下,该村大力发展反季节香菇,今年集体收入能超过20万元。

  汝阳县委巡察办副主任吕艳茹说,县委巡察办将共性问题清单首先反馈给乡镇党委,再由乡镇党委反馈给村(社区)党组织,层层压实责任。

  “未巡先改”的目的,是以“自查”促“先改”。那么,未巡单位或村(社区)能否做到真查、真改?

  据介绍,巡察组进驻后,首要任务就是对“未巡先改”情况进行督查,发现有避重就轻等情况,将严肃处理。此外,巡察组对新发现的问题要求边巡边改,对巡察反馈问题要求集中整改,最后还将进行督查。这样一来,就形成了“梳理自查—提前整改—巡察监督—边巡边改—反馈整改—集中督查”的全链条闭环监督。

  从“要我改”到“我要改”的转变

  “我作为党组织主要负责人,对整改情况的真实性负责,如有不实,本人愿承担纪律责任。”5月8日,汝阳县人社局党组书记、局长袁建国在该局呈报给县委巡察办的“未巡先改”情况报告上写下承诺并郑重签字。

  据介绍,该局党组在“未巡先改”中对照共性问题清单,查摆出4个方面15类32项问题,制订了整改方案,修订完善了25项有关制度,还责令有关人员退还违规报销资金1.73万元。

  “不能坐等问题严重,再去亡羊补牢。‘未巡先改’的推进,让未巡单位党组织从被动接受巡察转化为主动自查整改,实现了‘要我改’到‘我要改’的转变。”袁建国这么说。

  截至目前,汝阳县37家县本级未巡单位党组织梳理自查出问题493个,已整改到位435个;90个未巡行政村(社区)所在乡镇党委梳理自查出问题246个,已整改到位190个。

  “‘未巡先改’将巡察整改工作前移,是让被巡察单位自己提前‘画像’,有助于深化政治巡察,放大整改实效。我们将及时总结经验、破除瓶颈,把‘未巡先改’工作做细做实,推进全面从严治党向纵深发展。”汝阳县委常委、县纪委书记、县监委主任赵伊敏表示。(记者 李三旺 通讯员 韩太国 许南南)

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