近年来,在县委县政府的坚强领导下,送庄镇始终坚持以人民为中心,紧紧围绕转变职能、优化服务、方便群众的宗旨,积极探索基层政务公开新路径新方法,着力推进基层政务公开制度化规范化,有效促进了政府职能转变和社会治理能力提升。
近年来,在孟津县委县政府的坚强领导下,送庄镇始终坚持以人民为中心,紧紧围绕转变职能、优化服务、方便群众的宗旨,积极探索基层政务公开新路径新方法,着力推进基层政务公开制度化规范化,有效促进了政府职能转变和社会治理能力提升。
一、党政重视,集中发力,确保工作落实到位
一是部署到位。成立了以镇长为组长的政务公开制度化规范化建设领导小组,明确各部门负责人、各村支部书记负责,形成了“一把手”负总责,分管领导具体管,党政办人员专职抓的工作机制。建起了“送庄政务公开微信群”,各种工作安排、动态第一时间沟通衔接,并将政务公开工作纳入全镇目标绩效考核,以考核倒逼任务有效落实。
二是组织到位。开展政务公开专题培训,让包村干部、各村支书、村委主任、秘书、纪检委员明白“公开什么”“怎样公开”“在那公开”。结合“逐村观摩、整镇推进”活动,把村务公开作为重要内容,定期观摩,交流释疑,协调推进。
三是宣传到位。通过镇便民服务大厅、村党群服务中心电子屏、发放宣传册页、设置咨询台等形式广泛宣传政务公开政策内容,不断强化镇村政务公开意识,不断提升公开水平和质量。
二、突出重点,把握内涵,建立公开标准体系
一是全面梳理公开事项。围绕群众满意目标,重点突出“社会救助、社会保险、计生健康、涉农补贴、村镇建设”五大领域,依据权责清单和公共服务事项清单,按条目式编制了“一目录、两清单、两指南”,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。目前,已完成《送庄镇行政权责清单》编制,行政权力事项共141项,其中行政许可6项、行政处罚75项、行政强制2项、行政征收1项、行政检查3项、行政确认4项、行政裁决4项、其他职权45项;公共服务1项。现已通过政府网站公开。
二是全面建立公开标准。围绕“公开什么、如何公开、在哪公开、公开效果”四个维度,制定出台了公开内容标准、公开流程标准、监督评价标准和公开方式标准“四个标准”,规范了公开渠道建设与管理,保障了服务质量及服务效率的标准化。
三是全面规范公开流程。按照“公开为常态、不公开为例外”原则,对照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,编制政务公开流程图,对政务公开事项目录进行把关、优化,做到依法、主动、及时、准确公开政务信息。同时,建立政务公开考核评价机制,实行定人、定责、定时考核,确保政务公开常态化。
三、切合实际,分级分类,构建镇村公开平台
立足送庄实际、乡村分散、外出务工人员多的特点,我镇主打“一网一端一栏一卡、一指南一屏幕一广播”公开方式,解决了基层政务公开什么、在哪公开、如何规范、效果怎么样四大难题。(一网:镇政府门户网;一端:“多彩送庄”微信公众号手机终端;一栏:镇村统一配置的公开栏;一卡:一事项一张办事明白卡;一指南:汇总编制的办事指南;一屏幕:镇政府及各单位设置的电子显示屏;一广播:村村通广播。)
(一)镇级重点利用“一网一端一屏幕”、“一栏一卡一指南”突出公开内容的全面性和可操作性。一是依托“孟津县人民政府”网站主平台,链接构建镇村两级公开平台,镇级平台设置“最新动态”、“党务公开”、“通知公告”三个栏目。二是依托网站开发“多彩送庄”微信公众号手机端,实现信息同步,群众随时随地可以用手机获取信息。三是利用机关大院和便民服务中心设置公开栏,从用材、尺寸、工艺、内容等方面统一标准和规范,公开公众高度关注的政府信息。四是通过镇便民服务中心,摆放办事明白卡和办事指南。五是利用镇机关和便民服务中心显示屏,滚动发布与本单位职能相关的政府信息,让群众被动轻易获取。镇级主要围绕社会保险、涉农补贴、社会救助、计生健康、就业创业、国土城建、法律服务、乡镇综合执法等领域,按照全面准确、标准规范原则,全面公开“五公开”信息。
(二)村(社区)重点利用“一栏一卡一广播”,突出公开内容的易懂性。一是改造提升全镇17个行政村党群服务中心,各中心安装统一的公开栏,发放办事明白卡和办事指南,设立民政、信访、扶贫等服务岗位,全面实行首问负责、镇村干部代办等工作制度,做到“每天常开门、每岗常有人”,推广实行村干部服务窗口坐班制,休息日轮岗值班,实现了中心大门天天开、群众有事随时来。二是全面部署“村村通”广播,按照党委政府统一安排,各村通过“村村通”广播发布政务信息。三是各村民小组设置公开栏,村级政务公开按照简单明了、通俗易懂原则,突出服务和结果公开,坚持“一月一晒”,对涉及村民利益的重大事项,随时公开。
通过基层政务公开标准化规范化建设,加大了镇村政务村务公开力度,增强了政府工作透明度,改善了办事环境和办事效率,提升了群众对镇村工作服务的满意度。(王宏灿)