宜居宜业 富强宜阳

　　2月22日，宜阳县2024年三级干部会议召开，隆重表彰2023年度工作中涌现出来的先进单位和先进个人，动员全县上下拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神和斗志，争春赶春、实干快干，以全县干群的“乘风破浪”引领现代化宜阳建设的“千帆竞发”，奋力谱写“宜居宜业、富强宜阳”更加出彩的绚丽篇章。

　　会议指出，2023年以来，全县上下风雨兼程、不断奋进，坚持大事不放松、急事不放过、难事不放弃，立足一股子“争”的气和劲，比担当、拼激情、争一流，走过了爬坡过坎的艰辛历程，创造了逆势而上的亮眼成绩，现代化宜阳建设迈出了更加坚实的步伐，全年工作可以概括为六个“争”。以决心争决胜，发展势头更强。集中精力拼经济，推动多项指标增速保持环都市区第1位，获得“全国绿水青山就是金山银山”实践创新基地等5项省级以上荣誉，在全市总结表彰大会上获得综合考核、产业发展、乡村振兴、优化营商环境4项先进县区大奖。以先行争先锋，发展空间更大。牢固树立“项目为王”理念，签约落地亿元以上项目22个，开发区获评2023年全市首个省级数字化转型示范区，全县营商环境在全省排名同比上升71%，排名位居全市各县之首。以特色争特效，发展动能更足。航空装备等主导产业集群加快形成，全县主导产业产值达到125亿元；富民产业加速发展，麦椒、中药材、花生等特色种植达到56万亩；省十四运会、第八届残运会等21个项目在宜阳举办，累计承办各类赛事近千场(次)，多点发力，实现了提速换挡、全面突破。以品质争品位，发展环境更优。以创建全国文明城市为引领，红旗大道东延、前进大桥改扩建工程建成通车，县城南北商贸更加畅通、东西路网框架更加完善。市民服务中心等重要便民项目竣工投用，一批高品质邻里中心、社区体育公园落地投用，诗意田园和现代生活实现有机统一。以民生争民心，发展成果更好。十大民生实事圆满完成，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有底气。以实干争实效，发展生态更佳。大力弘扬“马上办”的作风、到一线推动工作的作风、勇于攻坚克难的作风，激励干部担当作为，营造了风清气正的政治生态、干事创业的浓厚氛围。

　　发展才是硬道理，变化最有说服力。回顾2023年工作，在产业发展主战场，全县上下同欲、万众一心，用前瞻思维和拼抢精神铺就了转型提质、迭代升级的产业新路；在城乡建设主阵地，全县各级各部门勇于担当、克难攻坚，用绣花功夫和工匠精神打造了一座宜居宜业、宜商宜游的山水名城；在改革创新主领域，全县各行各业夜以继日、拼搏创造，用改革力量和创新精神绘就了活力迸发、生机盎然的蓬勃景象。中心城区今非昔比，宜阳大地政通人和，县域发展气象万千！

　　会议强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。就如何更好厘清发展思路、推动工作落实，要做好四个方面工作。

　　明目标、定方向。即提出建设“宜居宜业、富强宜阳”,是“发展要高质量、城市要高品位、市民要高素质”的实质要求和具体体现。其核心内涵是大力发展新质生产力，紧盯颠覆性、前沿性技术，抓牢战略性、先导性产业，推动现代产业、新型城镇化、营商环境、公共服务、生态治理等取得新突破，县域治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡共同富裕取得更为明显的实质性进展，“百姓富、经济强”的幸福美好新家园全面呈现。

　　明路径、定重点。即明确“三高四最”工作路径，不断推进“宜居宜业、富强宜阳”建设。

　　“三高”即打造国家重要航空装备产业高地、省级新型城镇化建设高地、区域营商环境高地“三个高地”。

　　打造国家重要航空装备产业高地。依托龙头，做强航空装备首位产业，到2025年产值在300亿元以上，打造国内最重要、链条最完备的航空装备生产基地。要抓好三项工作。要强化顶层设计、做优生态。借鉴外地经验，积极对接，高标准完成航空装备产业规划修编，优先考虑首位产业及优势产业发展需要。要精准服务保障、拓圈赋能。推动总投资60亿元的智创产业园尽快全面投产，发挥航创产业引导基金作用，带动航空配套产业集聚发展。要坚持以链强链、集链成势。加强与央企对接，密切跟踪优质项目，力争新落地投产配套企业40家以上，全面形成“半小时产业配套圈”。

　　打造省级新型城镇化建设高地。认真落实省委、市委主要领导莅宜调研指示精神，深入推进乡村振兴，促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置，带动人口集中、产业集聚、功能集成，在以县城为重要载体、以人为核心的新型城镇化建设上走在全省前列。具体抓好三项工作。一要加快发展城市经济。抓好总投资112亿元的73个“两建设、三改造”项目，加快五星级酒店等平台型项目建设，集中精力打造一个特色商业街区，大力发展楼宇经济、商街经济，让城市更好服务产业发展。二要深入推进城乡融合。进一步完善乡镇以及村庄的规划修编，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。深入实施农村人居环境整治提升行动，加强供排水一体化运营管理；以“五星”支部创建为抓手，持续推动“三清两建”,积极打造乡村振兴示范片区。抢抓政策，逐步把全县基本农田全部改造为高标准农田。围绕“北椒南药”产业布局，打造10万亩麦椒产业带和10万亩中药材产业带。三要优化公共服务供给。加快推进“人人持证、技能宜阳”,持续巩固提升“双减”工作改革成效，全力抓好中医院北城区医院建设，积极构建县乡村三级医疗卫生服务体系，加快健全“五级四类”城乡养老服务体系，让群众有更多实实在在的获得感。

　　打造区域营商环境高地。突出营商环境的公平化法治化，坚持改善环境就是发展新质生产力，推动营商环境显著改善，持续提升宜居宜业基础能力，企业和群众满意度大幅提升，打造豫西区域最具吸引力的投资目的地。要抓好四项工作：塑造出色的政务服务能力，打造出众的市场经济体制，构建出彩的城市生态面貌，营造出圈的创新创业氛围。

　　“四最”即明确“四最”工作理念。把抓产业摆在最突出位置。建设现代化产业体系，坚持一手抓“风口产业”引育，一手抓传统产业转型，加快重塑产业格局。把抓项目作为最根本任务。持续树牢“项目为王”理念，全力推动项目建设“量质齐升”。把抓融资作为最有力支撑。用足用好政策性金融和地方政府专项债券，以有效益的投资“论英雄”,以投资的“进”支撑经济的“稳”。把抓创新作为最关键变量。坚持“以新提质”,以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

　　明机制、定职责。成立抓项目促投资、工业发展、城市提质、乡村振兴、文旅融合、招商引资“六大专班”,建立完善县领导牵头、部门具体负责、专班督导落实和周例会、月调度、季观摩等工作制度，全职、全权、全责推动工作任务的落实。

　　明形势、转观念。全县各级各部门必须进一步转变思维理念，切实以思维理念之变引领宜阳发展之变。树牢“有解”思维。用解决具体问题倒逼思想解放，在高质量发展主战场上闯出一条新路。树牢系统思维。以前瞻15年乃至30年的眼光想问题、谋发展、作决策，在多重目标、多重任务、多重约束中实现最好效果。树牢闭环思维。打造全链条闭环落实机制，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。（宜宣 文/图）