2月19日至22日，老城区十七届人大三次会议、政协老城区十届二次会议召开。

　　2月19日至22日，老城区十七届人大三次会议、政协老城区十届二次会议召开。来自全区各行各业、各条战线的人大代表、政协委员齐聚一堂，围绕老城发展的大事要事和全区人民的共同关切，建睿智之言，献务实之策，谋创新之举。市人大常委会副主任、老城区委书记夏磊分别在人大、政协会议上讲话。区委副书记、区长赵书政作政府工作报告，总结回顾2022年工作，全面部署2023年工作。

　　会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、脚踏实地、埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化强区的崭新篇章！

　　回首2022

　　高质量发展取得新成效

　　2022年，全年地区生产总值突破200亿元大关，达到205.6亿元，增长4.7%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长18.9%；社会消费品零售总额增长1.4%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，主要经济指标增速均高于全市平均水平，位于全市第一方阵。

　　防疫情、稳经济、保安全，重大要求落实见效。“万人助万企”扎实推进，服务企业300余家，退税减税2.96亿元。落实稳岗、新能源等补贴1256万元，为100余家企业发放贷款4.9亿元，22家规模以上工业企业全部复工复产，“万人助万企”年度考评位于全市第一方阵。新增规模以上企业37家、四板挂牌企业5家。市场主体新增4693户，总量突破3万户，逆势增长18%。3家企业入选“2022洛阳企业100强”。

　　扩投资、抓项目、强支撑，产业转型提质增效。112个重大项目完成投资220亿元，古都人工智能科技产业社区项目(北区)一期展示中心主体封顶，鑫鼎源光电元件生产、龙派机械推土机生产线等项目竣工投产。洛阳牡丹产业社区(大唐花市)一期、唐风催花牡丹展示交易中心一期等项目建成投用，牡丹产品年产值超5亿元。隋唐大运河博物馆建成开放，洛邑古城一期续建等项目加快建设，《风起洛阳》等6个沉浸式体验项目引人入胜。全年接待游客964.5万人次，旅游综合收入约61.5亿元。

　　强功能、重管理、优环境，城市形象持续提升。完成“三区三线”划定和成果上报，城市开发面积扩大600公顷。在全市率先完成市属高中外迁用地征迁，全面完成承福门大街、玄武门大街征迁，琴书路、香玉路等3条道路建成通车，春都路等4条道路、大中街等15条背街小巷焕然一新。改造提升老旧小区73个，1560套商品房、4410套安置房建成交付。重点建设用地安全利用率达到100%。综合指数、PM10双下降，年优良天数改善率排名城市区第一。

　　重治理、谋运营、富百姓，乡村振兴成效初显。“三清两建”成果显著，清收固定资产1.5亿元、集体资金1146万元，建成村经济组织34个，工作排名全市都市核心区第一。建设运营协同推进，创成乡村建设“精品村”1个、“示范村”2个、“达标村”8个。落地项目68个，完成投资4.3亿元，带动就业2491人。农村环境持续改善，11个涉农社区实现垃圾统一收集中转、垃圾分类全覆盖，完成5个社区1461户厕所改造，铺设管网205公里，率先在城市区实现农村厕所、雨污水与城市住户统一标准。

　　抓改革、促创新、扩开放，发展活力不断迸发。“放管服效”改革扎实推进，实现“一件事一次办”集成服务事项40项，“互联网+监管”事项覆盖率100%，“7×24小时”政务自助服务大厅建成投用。新增国家高新技术企业8家、省市研发平台10个，完成技术合同成交额1.2亿元。国钛防务高端军品研发配套制造、深兰科技工业智能工厂等风口项目相继落地，全年签约项目17个，总投资127亿元，引入建筑业企业8家，建筑业产值达到157.6亿元。

　　走基层、办实事、惠民生，群众生活更加幸福。全年民生支出达9.86亿元，10个方面42件民生实事全部完成。状元红初级中学建成投用，老城二小(墨香路校区)、第五十中学等8所学校提质升级，新增托位249个、学位1940个，普惠幼儿园覆盖率达93%。建成青翼家园1个、青年驿站2个、市级示范性青年之家2个，418套青年人才公寓建成投用，古城历史文化街区、天心文化产业园获评首批洛阳市“青年友好街区”。

　　展望2023

　　务实重干谱新篇

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长10.5%；一般公共预算收入增长7%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。围绕今年的发展目标，老城区将重点抓好以下七个方面工作：

　　大力提振市场信心，精准施策稳定经济增长。树牢“项目为王”理念，突出“三个一批”引领，抓好128个总投资646.2亿元的重大项目。围绕特色街区商圈提升等“八大工程”，开展促消费活动30场以上。深化“万人助万企”，支持深兰科技、三众能源等“链主”企业增强竞争力。加强政银企合作，成立产业园区“金融管家”服务团队，召开银企对接会8次以上。落实“两个毫不动摇”，引导企业增强预期、提振信心、深耕主业。

　　聚焦聚力蓄势赋能，加快建设现代化产业体系。提升“梦里隋唐，尽在洛邑”品牌知名度，创成河南省文化和旅游消费示范区，建设全国沉浸式文旅目的地。抓好文旅产业攻坚和文旅市场集中整治，打造精彩出圈、全民狂欢、提振消费的牡丹盛会。抓好总投资5.1亿元的洛阳牡丹产业社区二期等4个项目建设，加快牡丹链式发展。引导交运集团等大型物流企业建设冷链物流园区、宏进农副产品中心建设冷链产品配送直销平台等项目，推动商贸物流业转型升级。加快洛阳古都人工智能科技产业社区建设，抓好精密轴承智能制造等20个总投资20亿元的高新技术产业项目。

　　全力以赴补齐短板，以片区改造带动城市提质。全面落实“351”工作举措，推动“两个建设、三个改造”，抓好67个总投资122.4亿元的城市提质项目，完善城市功能，提升城市形象。高标准推进全国文明典范城市创建，常态长效抓好环卫保洁、静态停车、私搭乱建治理、电动三四轮车禁限行管理等工作，全面提高精细化管理水平。加强环境保护，建设“无废城市”，开展“清四乱”专项整治行动，推动生态环境质量整体改善。

　　坚持城乡融合发展，推动乡村振兴笃定前行。全面落实“151”工作举措，促进农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业。加快苏滹沱数字创客园、全蝎产业园等项目建设，完成水口精品村、营庄八里窑提升改造。盘活“两闲四荒”，规范土地流转，推动助农信贷，探索政经分离，壮大集体经济。深化农村人居环境整治，提升洛孟路沿线村庄风貌，建成农村公路3条、农村垃圾中转(分拣)站5个，改造涉农社区党群服务中心11个。

　　持续深化改革开放，激活高质量发展内生动力。实施科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育，建立创新型中小企业培育库。深化“放管服效”改革，加快审批事项“免证可办”，全域推广“交房即交证”，实现高频政务服务事项“一件事一次办”。加强资本运作，运营好古都高成长等各类基金。全面完成事业单位重塑性改革。加强与园动力集团、元境数字等对接，推动园动力科技研发生产基地、牡丹万象沉浸式元宇宙数字等项目尽快落地。推进“星城计划”，为老城招揽各方英才。

　　深入践行群众路线，用心用情保障和改善民生。坚持就业优先，开展“春风行动”专项服务；实施“以工代赈”，帮助群众就近就业增收。推进“人人持证、技能洛阳”建设。增强教育供给，新建公办幼儿园3所，启动龙光路小学、状元红小学建设，完成洛三高(东城校区)改造提升，优化4个教育集团管理体制。完善“3+1”医疗卫生服务体系，扎实开展慢病防控、爱国卫生运动。推动公共服务社区化，建成社区精品书屋3个、社区体育公园8个，实现街道级社工站全覆盖。

　　防范化解风险隐患，持续提升社会治理能力。统筹发展和安全，强化忧患意识和底线思维，多措并举防风险、多方联动保交楼、多管齐下保安全、多点突破保稳定，妥善防范化解各种风险挑战。（城宣 文/图）