1月31日，洛宁县委十三届五次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议召开。

　　1月31日，洛宁县委十三届五次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议召开。会议深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委全会及经济工作会议精神，总结回顾2022年工作，系统部署2023年工作，表彰先进、提振精神、鼓舞斗志，动员全县上下迅速把精力集中到拼经济、抓发展上来，持续推动全县经济社会高质量发展，奋力谱写现代化洛宁建设新篇章。

　　2022交出亮眼成绩单

　　亮点一 整体实力稳步提升

　　全年地区生产总值增长4.3%，规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长2%，一般公共预算收入增长4.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%，主要经济指标增速均高于全市平均水平，在全市年度经济社会高质量发展综合考评中被评为“好”的等次,成功创建“四好农村路”全国示范县，入围“国家森林城市提名城市”，荣获“河南省营商环境先进县”“河南省双拥模范县”等称号。

　　亮点二 政治引领党建赋能

　　坚决拥护“两个确立”，在看齐紧跟中彰显政治担当，迎接党的二十大胜利召开，认真贯彻党的二十大精神。建立健全五大工作推进机制，大力发展全过程人民民主，开展领导干部普遍直接联系群众活动，扎实开展“能力作风建设年”活动，推进“五星”支部创建，成功创建4个“五星”支部、11个“四星”支部。

　　亮点三 产业发展彰显特色

　　大力实施农业“特”“优”战略，成功通过农产品质量安全县“双认证”，“三品一标”证书数量和认证面积居全省第一。形成从果树育苗到果品深加工和从林木板材到高端家居的“全产业链”，生物医药产业园引进关联配套企业7家。实施总投资95亿元的全域旅游三大中心、嶕峣山体旅融合等69个文旅文创项目。

　　亮点四 乡村振兴迸发活力

　　持续巩固脱贫攻坚成果，“三清两建”专项行动圆满收官。落地乡贤项目129个，谋划乡村运营项目138个，重点打造4个市级试点集镇，村供排水一体化、牛羊养殖等5项重点工作持续抓紧抓实。“三变”改革不断深化，全县所有行政村集体经济收入均突破10万元。

　　亮点五 城乡风貌焕然一新

　　实施城市提质项目81个，总投资144.6亿元，城管数字化指挥中心建成投用，6条城区干道“三线入地”，全面改造提升商业老街。青年驿站、青年会客厅建成投用，青年创新创业基地主体封顶，创新人才招引政策，引进了一批高层次人才到洛宁就业创业。

　　亮点六 改革创新释放红利

　　新增高新技术企业4家，建成市级以上研发平台23个，实际利用省内资金28.4亿元、省外境内资金53.16亿元、外资2.2亿美元，开发区获评“2022年河南省新型工业化产业示范基地”。下沉编制223个，成立18个乡镇综合行政执法大队，围绕农村基层、项目建设、急难险重“三个一线”提拔重用干部101人次。

　　亮点七 民生福祉持续增进

　　完成23条河流142公里“两清一护”，完成投资12.1亿元的洛河生态治理三期工程，国土绿化造林6.39万亩，获颁全省首张“碳中和”证书。渑淅高速洛宁段建成通车，获评“全省校园足球优秀试点县”，完成技能技术培训2.02万人，完成紧密型县域医共体建设，推广“五级四类”养老服务体系，41件民生实事全部办理完成。

　　2023年全县经济工作总体要求及预期目标

　　坚持富民导向、创新引领、生态优先、项目为王、改革赋能，紧盯创建全国文明城市、国家森林城市和国家生态文明建设示范区“三张名片”，突出拼经济、扩投资、促消费、稳增长，持续抓好“三项重点工作”，用好用活“三个重要抓手”。2023年地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总值增长5%，新增市场主体4600户，新增规模以上企业40家以上，常住人口城镇化率提高1个百分点，城乡居民收入增幅高于经济增速，污染防治、节能降耗完成市定目标任务。

　　2023锚定“八大目标”加压奋进

　　目标一 狠抓投资消费，拉动经济稳步增长

　　牢固树立“项目为王”理念，谋划实施重点项目101个，深入开展“三个一批”活动。抢抓国家新增地方政府专项债3.8万亿元等契机，深度谋划一批补短板项目。加快推进国家电子商务进农村综合示范县项目，培育一批消费集聚区，举办一批本土特色节会活动。长效推进“万人助万企”，常态化开展银企对接，落实“小升规”激励政策。

　　目标二 突出链式集群，促进产业转型升级

　　培育壮大支撑县域经济高质量发展的矿产品精深加工、绿色食品、绿色能源、生物医药、电子信息五大产业集群。抓好以“开发区+专业园区+产业园区”为主的“1+5+N”项目平台建设。紧盯头部企业、产业链关键企业扎实开展以商招商、乡贤招商、驻点招商、产业链招商。落实在谈、签约项目“五个一”服务机制，加快江苏绿港智慧农业产业园、中化(先正达)集团洛宁林果全产业链运营等重点在谈项目签约落地。

　　目标三 建设和美乡村，推动乡村全面振兴

　　落实“151”工作举措，坚决守牢不发生规模性返贫和粮食安全“两条底线”。新发展优质苹果1万亩、改造低效果园2万亩；新建规模养殖场10个以上；大力发展10万亩优质烟叶基地。依托乡贤创业联盟，引进培育10个市级以上产业化龙头企业，建设30个“小而精、特而美”的“一村一品”示范村。扎实推进5个试点集镇建设，供排水一体化建设实现157个行政村全覆盖，村容村貌持续提升。深入开展乡村治理示范创建，常态长效推进“三清两建”行动，6月底前实现“政经分离”行政村全覆盖，持续拓展党群服务中心便民功能。

　　目标四 紧盯创建目标，统筹城乡协调发展

　　完善城市功能，高标准推进全国文明城市创建工作，实施好城市提质7大类87个项目，投资2865万元建成智慧城市一体化管理平台，启动日处理5万吨的温庄污水处理厂前期工作，进一步完善城市道路骨架，优化全县路网格局。开工建设青年人才公寓、青年科技社区、青创产业园，建成“青年会客厅”。

　　目标五 推动深度融合，大力发展乡村旅游

　　加快建设40个文旅项目，持续提升20个乡村旅游示范村建设水平，重点支持5个村创建“省级乡村康养旅游示范村”。抓好木美土里苹果主题公园、“宁果果”田园农场2个重点园区建设，打造洛河沿岸休闲农业观光带；加快建设春山溪谷省级自行车集训基地；抓好洛书文化旅游度假区等项目，推动农文体旅融合发展。打造5个研学基地，规划6条精品旅游线路，大力发展5个露营基地和5个民宿集群，发展节会经济，擦亮洛宁旅游IP。持续深化省级全域旅游示范区创建，争创国家休闲农业重点县。

　　目标六 深化改革创新，增强发展动力活力

　　积极筹建矿山智能探采选产业研究院、苹果产业研究院，促进创新链与产业链深度融合，加快建设省级科技孵化园，争创“国家级科技企业孵化器”。完善县乡财政事权分配制度，确保事业单位重塑性改革任务全面落地，推动开发区“管委会+公司”管理模式高效运行。推进审批事项“免证可办”，实施智能审批“一网通办、一次办结”，常态高效推进府院联动，积极争创全省社会信用体系建设示范县。

　　目标七 加强生态建设，打造绿色发展样板

　　持续保持国家空气质量二级达标县，完成国土绿化5.4万亩、森林抚育6万亩，确保成功创建“国家森林城市”，全面推进山水林田湖综合治理、水美乡村水系连通等重点项目。积极探索开展生态产品价值(GEP)核算，完成年固碳30万吨的碳排放交易，着力打通生态价值转化通道。

　　目标八 厚植为民情怀，提升群众幸福指数

　　把保障和改善民生放在突出位置，全年财政民生支出在30亿元以上，占一般公共预算收入78%以上。优先发展教育事业，推进健康洛宁建设，着力优化养老服务，扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，深入实施全民参保计划，健全多层次社会保障体系，加强隐患排查治理，完善防灾减灾救灾体系，深入开展“三零”创建。（徐正瑛/文 李峰/图）