集镇建设工作开展以来，嵩县以实现县城功能建设中心集镇、实现集镇功能建设中心村、实现功能覆盖建设行政村、实现村村联营建设自然村，推动城乡融合、镇村融合、三产融合、四治融合、农文旅融合的“四建五融”集镇建设新模式。

　　集镇建设工作开展以来，嵩县以实现县城功能建设中心集镇、实现集镇功能建设中心村、实现功能覆盖建设行政村、实现村村联营建设自然村，推动城乡融合、镇村融合、三产融合、四治融合、农文旅融合的“四建五融”集镇建设新模式。

　　一是资源倾斜。选取车村、田湖2个县域副中心和3个区域中心建设中心集镇，建设县医院分院、县一高分校、打造行政服务分中心，通过“县乡同权”、流程再造，将187项行政服务权限下放到中心集镇，方便群众办事。

　　二是跨村联建。围绕中心集镇布局十个万亩特色产业基地，在集镇产业带上选取25个区域中心村，在中心村建立中心村党总支、产业发展协会、公共资源交易平台、便民服务中心，把全县行政划分为9885个网格，建设推广“村村享”服务平台，推动自治、法治、德治、数治“四治融合”。

　　三是产业联动。在自然村成立村民理事会、农民合作社，采用“大家事、大家议、大家干、大家管”的议事规则，鼓励促民积极参与村集体经济建设，开展在产业链上建组织、聚党员、育人才、富农民的“一链四带”专项行动，推行“合作社+公司+基地+农户”“农业+文化+旅游”等生产经营模式，以跨村联建、产业联动、基础联抓，实现114个村抱团发展，辐射带动6万多名群众增收致富。

　　目前，全县党支部领办合作社558个，发展产业项目660个，集镇建设带动群众致富能力明显增强，基层社会治理水平能力明显提升，“一心两翼三片区”新型城镇化发展格局逐渐形成。(段天翔)