故县镇群众依靠独特的水资源，积极发展水产养殖

　　丹参喜获丰收，被药企全部收购，加工制作成中成药，销往全国各地；深山村民背靠优质的水资源，积极发展水产养殖，开发“全鱼宴”，幸福生活有了新体验……

　　今年以来，洛宁县严格落实“四个不摘”要求，坚持统筹兼顾、精准施策，压实责任、凝聚合力，不断提升巩固拓展脱贫攻坚成果的质量和成色，推动乡村全面振兴。

　　抓统筹 凝聚强大合力

　　自10月20日开始，洛宁在全县范围内开展“帮扶百日行动”，128个帮扶单位7500余名帮扶责任人深入分包联系脱贫户家中，协调解决帮扶户遇到的难题。

　　洛宁县严格落实“五级书记”抓巩固成果责任制，制定巩固拓展脱贫攻坚成果干部责任清单，明确从县委书记、县长到驻村第一书记、驻村队员等8个层级的具体责任和工作内容；建立信息共享机制，通过数据比对逐月排查新增“疑似重点户”；128个帮扶单位坚持“摘帽不摘帮扶”，各帮扶责任人每月开展“周三帮扶日”走访活动，落实“两看两查一宣”帮扶任务，筑牢防返贫底线。

　　同时，该县建立“月通报、季评价、年度考核”和不定期暗访督查等工作推进机制，持续跟踪问效，倒逼责任落实；健全完善县直单位党组织与村党组织结对共建的“双联双建”机制，深入开展“帮扶百日行动”走访，组织驻村第一书记开展“创星争优当尖兵”活动，对全县驻村干部进行全覆盖培训，增强驻村干部履职尽责能力，切实凝聚起全县巩固拓展脱贫攻坚成果工作的强大合力。

　　重保障 兜牢民生底线

　　今年以来，洛宁县发放困难学生资助金1193.2万元，实施的农村义务教育学生营养改善计划惠及学生11万人次，鉴定农村低收入群体住房654户，符合危房改造补助政策共计32户，补助资金80.5万元……洛宁县通过自上而下大数据分析和自下而上入户排查双向对标工作法，多角度、多轮次排查整改政策落实存在的问题，确保15大类141项惠民政策落到实处。

　　该县对72名因身体问题不具备到校上课条件的适龄儿童少年落实“送教上门”，扎实做好困难学生教育资助，实施农村义务教育学生营养改善计划，有效保障学生健康成长。对334个标准化村卫生室进行巩固提升，为具有医保门诊慢性病诊疗资格的脱贫户、监测对象发放“慢病卡”，全额资助城乡居民最低生活保障对象、特困人员、监测对象等参保，脱贫群众和监测对象实现家庭医生签约全覆盖，困难群众在县域内住院享受“先看病后付费”和“一站式结算”服务。

　　该县每月对低收入群体住房安全情况进行排查，对新增鉴定危房及时修缮重建，进一步规范农村房屋建筑活动，提升农村建房质量安全水平。建立饮水安全动态排查机制，每季度开展一次“大排查、大整改、大提升”活动，累计维修安全饮水工程285处，实现水质检测全覆盖，有效保障群众用水安全。建成1个县级和16个乡(镇)重度失能残疾人托养中心，为城市低保、农村低保、特困人员，以及重度残疾人、困难残疾人等发放补贴、救助金，不断提升社会救助公共服务的均衡性和可及性。

　　强产业 厚植发展优势

　　近日，走进洛宁县景阳镇北村村洛阳康茂食品有限公司生产车间，一箱箱“八大碗”礼盒正等待运往全国各地。这个开办在村里的工厂，为村民提供了就近就业的机会。

　　洛宁县推动经营性帮扶项目联农带农机制全覆盖，建立产销对接、吸纳务工、资产租赁等7种利益联结机制，将脱贫群众深度嵌入产业发展全链条，带动群众就业增收。建成县、乡、村三级就业服务中心，持续开展“一访三送”就业援助行动，加大脱贫人口和“三类监测对象”转移就业奖补力度，落实务工补助。定期组织脱贫户、“三类监测户”等劳动力参加职业技能和农业实用技术培训，多途径进行公益岗位扩面，全面发挥扶贫车间带动作用，多措并举解决好群众就业难题。

　　同时，深入开展产业项目帮扶行动，着力解决建而未成、成而未用、用而不好的问题。建立健全帮扶资产管护体系，明确经营性帮扶项目利益联结机制、收益提取方式和使用范围，明确公益性帮扶项目资产管护人员、管护职责、维修资金来源，全面提升帮扶项目资产管护水平。

　　谋振兴 绘就多彩画卷

　　近日，兴华镇现代农业休闲观光采摘园里游人如织，温室大棚内的草莓、小黄瓜抢“鲜”上市，游客们拎着篮子，不停地俯身采摘。兴华镇立足资源禀赋，发展亲子采摘、科普研学等乡村旅游项目，让山村在寒冷的冬日依旧生机盎然。

　　洛宁县充分挖掘农业特色资源优势，培育打造优质水果、牛羊养殖、优质烟叶、文玩核桃四大产业基地，规划打造集乡村特色产业发展、社会化服务体系建设、乡村建设运营等于一体的10万亩乡村振兴示范区，在176个村开展“整村授信”“送贷上门”，创新推出“金牛贷”“苹果贷”“民宿贷”等信贷产品，探索推行“分散养殖+集中圈养”、“农户+合作社”托管代养和企繁户育三种联农带农机制，完善服务体系，发展壮大特色富民产业。

　　该县注重建好用好乡里中心，探索推进“场地换服务”“公建民营”“民办公助”“社会化服务+政府购买”四种市场化运营模式，推动优质服务资源向乡村下沉。创新实践访调对接、警调对接、诉调对接“三调对接”工作模式，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

　　同时，创新“平台公司+劳务外包”建设模式，推进投资7.5亿元的供排水一体化建设。谋划实施基础设施、社区建设、公共服务等集镇建设项目181个。完成长水、兴华等4个试点集镇新型社区建设，盘活闲置房屋3.5万平方米、新增住房面积7万平方米，引导更多群众到镇区就业、创业、居住。（杨慧怡 徐正瑛/文 李峰/图）