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洛宁县十五届人大一次会议、政协洛宁县十一届一次会议召开
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 洛宁 正文   通讯员:  2022年04月22日 08:18

爱和小镇春意盎然

  4月14日至18日,洛宁县十五届人大一次会议、政协洛宁县十一届一次会议隆重召开。来自全县各条战线的406名人大代表和政协委员怀揣饱满的政治热情、昂扬的精神状态、强烈的使命担当,积极建言献策,共谋发展大计,同绘现代化洛宁振兴崭新蓝图。

  洛宁县十五届人大一次会议审议并通过了《洛宁县人大常委会工作报告》《洛宁县人民政府工作报告》《洛宁县人民法院工作报告》《洛宁县人民检察院工作报告》和《洛宁县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于洛宁县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)的报告》。

  大会选举张根苗为洛宁县十五届人大常委会主任,杜群明、田卫杰、余三才为副主任;王瑞为洛宁县人民政府县长,祖良军、汪旭霞、何渝矩、宗勇、罗保现、常国强、吴法伟、刘海波为副县长;边晓铅为监察委员会主任;徐朝阳为洛宁县人民法院院长,陈乐为洛宁县人民检察院检察长。

  政协洛宁县十一届一次会议审议并通过了《政协第十届洛宁县委员会常委会工作报告和提案工作报告》。政协委员们列席了洛宁县十五届人大一次会议,听取了《洛宁县人民政府工作报告》和其他报告;选举张清涛为政协第十一届洛宁县委员会主席,易剑波、买新涛、雷晓锋为副主席,曲占原为秘书长。

  洛宁县委书记王淑霞分别在洛宁县十五届人大一次会议、政协洛宁县十一届一次会议闭幕式上讲话。王淑霞指出,这是一次高举旗帜、共谋发展的大会,是一次创新引领、实干担当的大会,更是一次求真务实、凝心聚力的大会。洛宁将以此次大会为契机,践行新发展理念,积极融入新发展格局,以党的建设高质量推动经济社会发展高质量,踔厉奋发、笃行不怠,奋力续写现代化洛宁建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  凝心聚力共奋进,豪情满怀再出发。解读《洛宁县人民政府工作报告》,无论是过去辉煌五年的总结回顾和2021年抢眼实绩,还是未来五年现代化洛宁建设的壮美画卷和2022年振兴发展、富民强县的美好展望,无不展现着洛宁奋楫扬帆开启新征程、勇毅笃行谋求新发展的殷切期盼,全面吹响了新一轮高质量发展的“集结号”。

  数说高质量发展的“洛宁精彩”

  过去五年,是洛宁发展史上极不平凡的五年。答好全面建成小康社会大考题,经受疫情汛情大考验,勇对经济下行大挑战,该县始终坚持稳中求进工作总基调,抓脱贫、促改革、稳增长、惠民生,改革发展步伐加快,经济持续快速增长,综合实力不断提升,城乡面貌显著改善,人民生活水平全面提高,掀开了经济社会转型发展高质量发展的崭新篇章。

  ★五年亮点速览

  “2020年中国全面小康百佳示范县(市)”

  “国家空气质量二级达标县”

  入选“2020年中国百佳富氧县市”

  “国家卫生县城”

  “国家园林县城”

  “全国文明城市提名城市”

  “全国青少年校园足球试点县”

  “第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”

  “全国绿色食品(苹果)原料标准化生产基地”

  品牌农业带贫模式被列入全省“十大带贫模式”之一

  2017年—2020年连续四年在全市脱贫攻坚成效考核中延续“好”的等次

  “省级农产品质量安全示范县”

  “全省特色农产品优势区”

  入选“省级全域旅游示范区”创建单位

  “省级森林城市”

  省级“四好农村路”示范县

  【数说五年蝶变】砥砺奋进硕果满枝

  如期脱贫奋进小康。累计投资20.7亿元,推进“464”扶贫重大专项计划,建设扶贫项目2692个,精准实施产业扶贫,118个贫困村全部出列,17058户64988人全部脱贫,一举摘掉戴了35年的“贫困帽子”。

  综合实力明显增强。截至2021年年底,全县地区生产总值突破220亿元大关,是2016年年底的1.3倍;一般公共预算收入达到14.2亿元,是2016年年底的1.7倍。规模以上工业增加值年均增长9.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.1%、9.5%。

  产业升级换挡提速。新建高标准农田8.2万亩,粮食产量连续5年在5亿斤以上,烟叶产量连续5年全市第一;创立“洛水山肴”区域公用品牌,“三品一标”认证总数和面积均居全省第一;累计投资160.2亿元,实施超千万元项目262个,工业增加值达到75.7亿元,年均增长8%;创建A级景区4家,旅游收入58.5亿元。

  绿水青山生机盎然。实施总投资15.7亿元的洛河生态治理二期、三期项目,完成6家绿色矿山创建,造林面积32.3万亩位列全市第一。完成森林抚育68万亩,森林覆盖率达到53.7%,比2016年年末增加4.1个百分点,增幅全市第一。

  发展活力竞相迸发。科技支出从2016年年末的3274万元提高到1.7亿元,认定国家高新技术企业14家,组建省级“星创天地”3个、市级以上科技创新平台54家。全县签约超千万元项目164个,实际利用县外境内资金389.7亿元、境外资金6.1亿美元,完成进出口21亿元。

  城乡面貌焕然一新。高标准打造滨河公园、体育公园等城市游园,新建改建永宁大道、滨湖路等23条道路和省干线公路78公里、县乡村道路722公里,伶伦大桥建成通车。实施大石涧节水改造等水利工程,完成59个老旧小区、16个乡镇污水处理厂、8个乡镇垃圾处理场提升改造。县城建成区面积增加2平方公里,城镇人口增加1.9万人,常住人口城镇化率达到41.1%,比2016年提高10.1个百分点。

  民生福祉节节攀升。民生支出累计突破130亿元,占财政支出的81.6%,完成民生实事375件。累计新增城镇就业2.6万人、农村劳动力转移就业1.1万人;发放教育资助金8700余万元,惠及贫困学生15.6万人次,实施91所义务教育学校改善和能力提升,新建扩建中小学109所、农村寄宿制学校40所,建成农村教师周转宿舍922套,18个乡镇中心幼儿园实现全覆盖,建成61个高标准校园足球场;新建改建乡镇卫生院和村卫生室344个,建成17个重度残疾人托养中心、244个农村老年幸福院;新建改建文体活动广场292个、城市书房8座,乡村综合文化服务中心和农家书屋实现全覆盖;连续五年承办国家级、省级公路自行车赛事,被评为全省“最佳赛区”。

  【数说2021】现代化洛宁建设迈出坚实步伐

  完成全年地区生产总值224.6亿元,增长6.2%;一般公共预算收入完成14.2亿元,增长9%;规模以上工业增加值增长13.4%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长9.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.8%、9.6%,八项指标增速位列七县第一,在全市年度综合考核中位列四个生态县第一。

  经济运行稳中向好。全年签约超千万元项目46个,总投资101.3亿元。洛龄食品二期等115个项目开工建设,油用牡丹深加工等37个项目竣工投用;出台“金十条”等政策举措,设立1亿元产业专项引导资金,全年新增减税降费5802万元,市场主体规模突破2.6万户;总投资225亿元实施重点工业项目54个,新增规模以上工业企业18家,熊耳山生态循环利用等22个项目竣工投产;创建淘宝示范镇、示范村,全市率先入选2021年国家级电子商务进农村综合示范县。

  乡村振兴扎实推进。投资3.8亿元的176个扶贫项目全部竣工,1928户监测对象实现帮扶措施全覆盖;规划建设乡贤返乡创业园18个、试点村40个,谋划乡贤返乡创业项目298个;建成乡村建设示范村9个、达标村18个;全年粮食总产量5.9亿斤,新增水果、中药材种植面积3.5万亩,牛羊饲养量分别达到11万头、29万只,烟叶税收4881万元位列全市第一,总投资14.2亿元的省级苹果现代农业产业园等19个项目竣工投用,长水镇、上戈镇分别入选“河南省中药材产业发展强镇”和首批省级“一村一品”示范村镇。

  改革创新成效明显。新增3家高新技术企业,备案40家科技型中小企业,组建2个省级工程技术研究中心、12个市级企业研发中心、1个科普传播基地;开发“企业吹哨、部门报到”服务平台,入选全省2021年度营商环境典型案例,被评为“全市优化营商环境先进单位”,连续两年位居四个生态县第一。

  生态底蕴日益厚重。成功创建国家级生态文明建设示范县,完成6座小水电清理整改、5.9万亩国土绿化,全宝山、神灵寨分别被评为“中国生态文化名山”“国家级森林康养基地”。陈吴乡禄北村等6个村被评为“省级森林乡村”,前河森林旅游小镇被评为“省级森林特色小镇”。

  全域旅游潜能无限。谋划实施总投资42.3亿元的洛书文创产业园等12个文旅项目。成功创建春山溪谷3A级乡村旅游景区、灵栖谷省级休闲观光园区等。香楸湾等8家精品民宿建成投用,溪上陶峪、银杏康养等11家民宿加快建设。李翔梧故居、王范清真寺被列为省级文物保护单位。全县旅游总收入突破23亿元,同比增长15%。

  城乡建设提质增效。完成5条城区道路、21个老旧小区、25条背街小巷改造提升,加快推进东三环改建等项目,上胡线被评为省级“最美乡村路”。全市首个700兆5G移动信号基站在上戈建成投用。99个水毁工程全面完工,农村自来水普及率、燃气管网覆盖率分别达到88%和90%。

  民生保障更有温度。财政民生支出22.9亿元,占财政支出的82%,办成民生实事64件。新冠疫苗累计接种56.4万剂次,核酸日检测能力达到13.5万人;发放创业贷款1.6亿元,新增城镇就业8316人;新建改建25所中小学及幼儿园;县医院分院一期主体完工,紧密型县域医共体建设全面完成;发放各类低保救助补贴5425万元,惠及2.5万人次。新建一批乐养居、村级居家助老服务点,养老护理床位覆盖率达到54.5%。

山水田园 多彩洛宁

  奋力谱写现代化洛宁建设新篇章

  【五年展望】坚定不移走好转型发展高质量发展之路

  ●指导思想:坚持稳中求进工作总基调,聚焦“洛阳南部生态发展区”总体定位,以富民为导向,以项目建设为引擎,以乡村振兴为主要抓手,以城乡统筹为基本支撑,以错位发展为推进路径,系统推进生态产业化和产业生态化,加快形成生态优势突出、特色产业鲜明、区域协调发展、人民生活幸福的高质量发展新局面,奋力谱写现代化洛宁建设新篇章。

  ●主要目标任务:全县经济总量突破350亿元,人均生产总值达到10.3万元左右,主要经济指标增速高于全市平均水平。地区生产总值年均增长9%以上,一般公共预算收入年均增长8%以上,固定资产投资年均增长11%以上,社会消费品零售总额年均增长10%以上,城乡居民人均可支配收入年均增长9%以上。

  关键词 产业结构优化升级

  初步建成在全省有一定引领作用的绿色产业示范基地,矿产品精深加工产值突破200亿元,轻工制造产值突破40亿元,生物医药产值突破20亿元。

  关键词 乡村振兴落地见效

  脱贫攻坚成果持续得到巩固,“三清两建”常态长效推进,乡村特色产业高质量发展,乡贤经济不断壮大,集镇建设带动城乡统筹全面深化,“三变”改革有效激发乡村活力。

  关键词 城乡建设蓬勃发展

  贯通城乡的基础设施和公共服务设施承载能力显著增强,县城龙头带动作用进一步凸显,中心镇、特色镇集聚辐射能力大幅增强,全县常住人口城镇化率增长11个百分点。

  关键词 文旅融合“花开满园”

  引进培育一批文旅龙头企业,打造一批沉浸式文旅项目,突出洛书、传统村落等保护开发利用,承办一批省级、国家级专项体育赛事,实现农文体旅深度融合,成功创建省级全域旅游示范区。

  关键词 生态优势不断彰显

  生产生活方式绿色转型取得显著成效,全县森林覆盖率达到56%,空气和水环境质量稳居全省前列,成功创建国家森林城市。

  关键词 民生福祉持续增进

  每年在教育、医疗、社保等民生领域财政支出比例高于全市平均水平,集中办理一批民生实事,人民群众获得感、幸福感、满意度更强。

  关键词 治理效能显著提升

  深入推进法治洛宁、平安洛宁建设,行政效率和政府公信力持续提升,基层治理体系进一步完善,防范和化解重大风险体制机制更加健全,突发公共事件应急能力不断增强。

  【聚焦2022】八个方面擘画新蓝图开启新征程

  ●主要预期目标:地区生产总值、人均GDP、全员劳动生产率增长7.5%以上,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资额增长10.5%,社会消费品零售总额增长9%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。

  聚焦一 经济运行谋求新提升

  争取专项债、中央预算内投资10亿元以上,还贷周转金6000万元以上。力争人邦科技新三板挂牌,5家企业进入挂牌上市后备库,发恩德智能矿山技改扩能、智慧照明灯饰产业园等重点项目签约落地,综合养老服务中心、春山溪谷自行车训练基地等162个项目开工建设,三环华兰定制家具、洛龄食品二期等120个重点项目竣工投用,紧盯入库纳统,全年新增规上企业40家以上。

  聚焦二 产业转型取得新突破

  确保粮食稳产5亿斤以上,发展优质苹果、金珠沙梨、中药材种植,建设东宋官庄塬文玩核桃雕刻展示中心,打造5个万亩烟叶乡、18个千亩优质烟叶基地村,力争牛羊饲养量分别达到15万头、30万只,实施锦绣渡洋乡村振兴示范区等29个农业产业项目;加快推进永宁有色环保设备提升改造等19个“三大改造”项目和中元服饰年产500万件服装等21个项目,以及中州华悦饭店、邮政仓储物流和产业集聚区冷链物流产业园等建设。

  聚焦三 乡村振兴绘就新画卷

  建强农村经济合作组织、村民自治组织;打造18个乡贤返乡创业园、40个试点村;建成乡村运营达标村147个、示范村45个、精品村8个,完成30个村运营主体招募;加快实施洛书文化产业园等136个集镇建设项目,确保4个试点集镇全部达标,打造2个示范集镇、1个精品集镇;实现全县行政村(社区)“三变”改革全覆盖、集体经济收入均突破10万元。

  聚焦四 开放创新增添新动能

  争创“国家级科技企业孵化器”,新增市级以上研发平台10家,培育省级“专精特新”企业和高新技术企业4家,备案科技型中小企业45家;加快城投、农投、明珠发展3家平台公司市场化改革;力争签约超千万元项目40个以上,争创省级优化营商环境创新示范区。

  聚焦五 绿色双碳擦亮“多彩洛宁”新名片

  加快总投资2.3亿元的水系连通及水美乡村建设,完成18条小流域“两清一护”综合治理,着力打造横贯百里的洛河生态廊道;完成洛河三期、嶕峣山绿化提升和9万亩以上全域绿化,确保入选国家森林城市创建提名城市,擦亮“多彩洛宁”新名片。

  聚焦六 文旅文创“融”出新天地

  加快建设总投资59.9亿元的38个重点文旅项目,全力推进神灵寨5A级、爱和小镇4A级,以及李翔梧故居等3A级旅游景区,草庙岭村、上宋窑村和故县镇等全国乡村旅游重点村、省级特色生态旅游示范村镇,竹梦小镇、南洞村省级休闲观光园区的创建。精心打造20个县级乡村旅游示范村、10家以上精品民宿、嶕峣春溪等一批户外露营基地和中原特色民族村寨、实景剧本杀等沉浸式体验项目。创新开发洛书文化、竹编竹艺等文创产品,力争文创产业产值突破9亿元。围绕“三源文化”等优质文旅资源,提炼运动休闲、“多彩洛宁”等宣传IP,组织乡村旅游策划大赛、“网红打卡地”设计等活动,助力省级全域旅游示范区创建。

  聚焦七 城乡建设展现新面貌

  加快实施总投资13.2亿元的8个交通项目、9000万元的西子湖环湖路项目,新建改建农村道路100公里以上,争创国家级“四好农村路”示范县;实施“57123”城建提质工程,建设5大类75个重点城建项目;实施总投资12.5亿元的8个青年友好型城市建设项目,建设总投资9000万元的青年人才公寓和3万平方米的保障性租赁住房,以及10个以上“青年就业见习基地”、3个以上“青年创业示范基地”,进一步助力青年成就创业梦。

  聚焦八 民生福祉书写新答卷

  完成各类培训1.8万人次以上,新增持证人员1万人以上;投资5336万元新建实验一小综合楼,改扩建5所公办幼儿园、8所寄宿制学校。加快投资4.6亿元的全民健身中心建设,精心筹备好“省长杯”青少年校园足球联赛、中国公路自行车联赛等体育赛事,打造全省体育名县;确保20个乡镇卫生院达到“优质服务基层行”基本标准,全面完成县乡村一体化紧密型医共体建设;加快建设综合养老服务中心、集中互助养老服务站、村级居家助老服务点,确保每个社区都有养老服务场所。持续扩大养老、工伤、失业社会保险覆盖面,基本医疗保险常住人口参保率超过95%。(赵笑菊 杨慧怡 李飞翔 文/图)

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