出宁洛高速伊川收费站，就到了洛阳市伊川县水寨镇上天院村。不远处，伊电集团冷却塔高高耸立。显而易见，这里就是伊川县产业集聚区的核心区。
出宁洛高速伊川收费站，就到了洛阳市伊川县水寨镇上天院村。不远处，伊电集团冷却塔高高耸立。显而易见，这里就是伊川县产业集聚区的核心区。
通常来说，在优越的区位条件下，乡村发展往往会产生两极分化：要么经济繁荣、治理有效；要么矛盾突出、问题多发。
一年前，上天院村的状况就是“令人头疼”的后者。听一听群众怎么说：“上天院、上天院，各项工作真难干；干部一茬一茬换，村里十年未改变。地处黄金好地段，捧着金碗去要饭。负债累累快瘫痪，村民福利未曾见。”
收回集体厂房改建成物流协同仓
“老百姓的顺口溜，一点不假！”新一届村党支部书记张夷奎细数了村里曾经的“三大怪相”：一来，收入高却债务大。村集体承揽伊电集团煤场运输装卸业务，每年收入百万元，然而欠下了600多万元的债务。二来，群众富却上访多。多年来，老百姓靠搞运输发了家，在城里买房置业的不在少数，然而由于征迁标准混乱、集体资产贱卖，群众积累了大量矛盾。再者，有班子却运转难。村委会官司不断，村账户被冻结，多名原村干部甚至被纳入失信被执行人名单。
“一手好牌，打得稀烂，也算不简单！”老百姓的反讽令人唏嘘。不过，让大家没想到的是，不到一年工夫，上天院变了——没人上访告状了，没人围堵村委大院讨账了；私搭乱建也全部拆除，村容村貌有了大的改观；原来“5万元租30年”的厂房收回后，改建成电商企业的物流协同仓，一年就能创收20多万元……
上天院村摧枯拉朽式的“涅槃重生”，得益于“三清两建”的破局开路。去年下半年，全市“三清两建”专项治理全面推开，首批试点村的确定，“剑指”矛盾突出、管理混乱的软弱涣散村，上天院村位列其中。
收回集体厂房改建成物流协同仓
积重难返，必以猛药去疴。按照降维打击、打建并举的思路，当地在县级层面成立工作组，跨过乡镇一级，直接下沉乡村开展工作。大员坐镇指挥、充分发动群众、畅通举报渠道、开展警示教育……一连串的动作，让违规违纪的干部不再抱有侥幸，让敢怒不敢言的群众不再沉默。
账一笔一笔地算，地一宗一宗地盘，合同一份一份地审。最终，上天院村核减不合理债务293万元，多起村委债务纠纷得到妥善处置，被贱租的厂房依法收回，村务工作回归正常。
经过清资产、清矛盾、清“村霸”，群众的气顺了、心齐了，乡村建设、产业发展自然水到渠成。如今，上天院村以集体经济的形式，成立运输公司，全面规范运营运输车队，保证每年100万元的稳定收益；未来，在新落成的物流仓库，将有1900多种商品集散中转、辐射豫西。
“瞧着吧！上天院村很快将实现从反面典型到正面典型的‘涅槃重生’。”张夷奎踌躇满志。而这一点，从群众新编的顺口溜可见一斑：“‘三清两建’好开端，清收资产平民怨，扫清村霸保平安，化清矛盾喜相见，建强组织往前看，乡村治理谱新篇！”（洛报融媒·洛阳网记者 白云飞/文 洛报融媒·洛阳网记者 张怡熙 董格飞/图/视频）
