2月19日、20日，洛阳市伊滨区召开人大政协工作会议，会议通过了《关于伊滨经开区（示范区）管委会工作报告的决议（草案）》，提出了2022年伊滨区工作重点抓好九个方面—— 重点一 科学精准施策，全力稳定经济运行 深入开展“万人助万企”活动。落实重点企业区级领导联系分包全覆盖，健全完善政策落实跟踪督办机制；加快实施“四上”企业五大倍增行动计划，力争新增国家高新技术企业30
2月19日、20日，洛阳市伊滨区召开人大政协工作会议，会议通过了《关于伊滨经开区(示范区)管委会工作报告的决议(草案)》，提出了2022年伊滨区工作重点抓好九个方面——
重点一 科学精准施策，全力稳定经济运行
深入开展“万人助万企”活动。落实重点企业区级领导联系分包全覆盖，健全完善政策落实跟踪督办机制；加快实施“四上”企业五大倍增行动计划，力争新增国家高新技术企业30家以上、国家科技型中小企业60家以上、市级以上创新平台35家。全年新增“四上”企业200家以上，“十四五”末达到1000家以上。
大力实施“三个一批”活动。坚持“项目为王”，落实产业发展“一季度一通报、半年一观摩、一年一总结”推进机制，瞄准智能制造、新能源、数字经济等“风口”产业，谋划一批“六新”项目，确保全年滚动储备省市重点项目30个以上，“三个一批”储备项目数量保持在开工项目3倍以上，实现项目建设有序接替，为扩大经济增量提供坚实支撑。大力实施“56175”投资行动计划，围绕5大领域，谋划实施600个项目，总投资1700亿元以上，当年完成投资500亿元。其中续建项目169个、新建项目236个，在谈和谋划项目195个。
着力释放消费潜能。顺应消费升级趋势，落实消费扩容提质行动。加大宣传推介、完善公共配套，稳住房地产等大宗消费需求；扩大线上消费，培育壮大直播经济，拓展直播电商、网红电商、社交电商应用范围，提升伊滨产品知名度、美誉度；创新消费业态，发展晨间经济，依托“伊滨早6点”智慧乐道体旅品牌、“伊河渡·早茶”社交型餐旅品牌，打造全市晨间经济消费热点；加强消费领域基础设施建设，营造安全放心的消费环境，让老百姓能消费、愿消费、敢消费。
重点二 坚持创新引领，加快伊滨科技城建设
高标准完成伊滨科技城规划。加强与深圳综合开发研究院对接，争取2月底前完成《伊滨科技产业新城发展战略研究》《伊滨科技产业新城产业发展规划》。
加快构建伊滨科技城“四梁八柱”。推进产业研究院、中试基地、重点实验室、孵化器等建设，着力构建以“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”创新全链条为“梁”，以“重大科技设施、重大科研平台、高水平研究型大学、新型研发机构、科技型龙头企业、高端创新人才、高品质城市配套、一流创新环境”为“柱”的伊滨科技城“四梁八柱”。
着力打造河南省2号智慧岛。瞄准新材料与智能装备科技前沿和产业急需，在中欧科创园周边谋划布局3000亩左右的省2号智慧岛，4月底前完成规划编制，先行布局产业研究院、中试基地、孵化器，推动河南省科学院成果转化基地、龙门实验室、航空精密轴承国家重点实验室等平台载体加快汇聚、早日落地见效。同时谋划建设约100亩的金融岛，吸引银行、保险、证券、保理、基金等各类金融机构入驻，为科技创新提供强大金融支撑。
加快推动智慧岛创新社区建设。抓好中科、中欧、国宏、震海、中兴智慧城、中德二期等智慧岛创新社区的建设、招商、运营，加快联东U谷、均和云谷等新开工创新社区建设进度。
不断增强企业创新能力。在全区范围内开展“四有”研发活动，落实研发费用税前加计扣除等政策，强力推进规上工业企业研发活动全覆盖，确保全年企业研发投入完成8亿元。实施科技型中小企业“春笋”计划，鼓励有条件的中小企业加大研发投入，开展新产品研发、知识产权保护等科技创新活动。
持续优化区域创新生态。完善科技成果转化服务体系，支持区内高校和企业开展校地合作、校企合作，完善企业、政府、院校、市场协同攻关模式。依托中科信息产业研究院、国家农机装备创新中心和中试基地，加快推动科技成果转化，完成技术合同交易额6亿元。充分利用“科技贷”、科创类政府投资基金、探索建立科技中小微企业融资风险补偿机制，鼓励引导区域金融、类金融机构助力科技新城建设。
加大产业创新保障力度。高质量推进“人人持证、技能洛阳”建设，实施“河洛工匠”“乡村工匠”计划，新增技能人才1.2万人，不断汇聚创新人才。推进中国(洛阳)知识产权保护中心项目入驻伊滨，谋划省级钢制家具检验检测中心升格国家级，推动洛阳市玻璃加工专用设备制造产业知识产权运营中心、国家光伏产品质量监督检验中心项目竣工投用，上半年开工建设省特种设备检验研究院洛阳检测基地、省锅炉压力容器检测研究院洛阳分院检测平台项目，打造在中西部地区有影响力的检测产业园区。
重点三 聚焦主攻方向，做强做优产业支撑
加快传统产业高位嫁接提质发展。做大做强钢制办公家具产业，坚持“内树龙头、外引强企、扩能延链、提质增效”，加强与盛威集团等行业龙头企业的战略合作，组建钢制家具产业联盟，加快钢制家具产业园区规划编制、报批，争取今年3月底前通过审批，6月底前开工建设，当年完成投资3亿元。力争通过五至八年，打造成为“世界金属家具之都”，形成1个超千亿级的智能家居产业集群。
推动新兴产业培育壮大集群发展。坚持“抓龙头、补链条、聚集群”，瞄准“风口”产业发展方向，依托轴研科技、国家农机装备创新中心、凯盛集团、通航产业园等龙头企业和产业平台，做好延链补链强链文章，打造高端精密轴承产业集群、智能农机产业集群、光电产业集群、通用航空装备产业集群等5个超百亿级产业集群。
围绕未来产业谋篇布局。依托中信重工等龙头企业，加快引进现代机器人、思灵医疗机器人等项目，推动形成大数据与智能机器人产业集群；借助省打造郑汴洛濮“氢能走廊”机遇，加强同国电投中央研究院的合作，争取项目早日签约落地，打造新能源产业集群；谋划布局生命健康产业，以市中医院整体搬入伊滨为契机，谋划实施“医养康养中医特色街区”，打造生命健康产业集群。同时，加大产业培育力度，围绕数字经济、绿色经济、创意经济，积极培育新经济产业，不断抢占发展先机，实现后发优势。
重点四 提升功能品质，打造平台型创新城市
加快推进重大项目和基础设施建设。今年是十四届省运会在伊滨举办之年，也是“一渠三轴”“一馆三中心”等重大项目出形象、见成效之年，必须紧盯节点、全力推进，保证项目如期建成投用。“一渠三轴”项目，伊东渠6月份实现通水；中央公园中轴项目4月底前完成景观、绿化及照明工作，6月份全段通水；东西副轴年底前全线贯通。“一馆三中心”项目，奥体中心项目各场馆“五一”前竣工验收，调试运行，保障9月份十四届省运会顺利召开；科技馆项目9月底前主体封顶，进入装修布展环节；文化艺术中心项目6月底前主体结构封顶，年底前完成外立面施工；国际会展中心项目6月底前土建结构完工，年底前钢结构完工。图片加快构建外联内通交通路网。密切对接市级有关部门，推动郑洛第三高速、洛伊快速通道、大谷路北延、枣东大桥重建等项目早日开工建设，争取地铁二号线东延至伊滨。完善区内路网框架，6月底前道湛街、王府路等6条续建道路建成通车，兰台路、吉庆路等4条断头路全部打通，年底前申明路、水连寨街等11条新建道路竣工通车，同时实现路通灯亮、绿化到位。加大5G基站选址、用电、资金等支持力度，实现乡镇以上建成区5G网络全覆盖。推动征迁安置大头落地。6月底前，全面完成中心城区剩余6个村庄拆迁工作，实现见底清零，完成拆迁面积140万平方米，征腾土地6000亩。年底前交付使用2号二期一组团、二组团，3号一期一组团，5号二期，6号北组团，7号一组团等5个安置小区66栋楼10103套安置房，安置群众2.6万人；2023年底前建成2号二期四组团、3号二期北组团、6号南组团、10号二期等4个安置小区53栋楼8507套安置房，安置群众2.2万人；上半年尽快开工建设2个安置小区22栋楼3900套安置房，早日实现中心城区涉迁群众全部安置。
扎实开展全国文明典范城市创建。以新时代文明实践活动日、文化交流活动进社区、星级文明乡镇(社区、单位、户、标兵)评选为载体，以文明城市创建常态化考评为抓手，全力提升全国文明典范城市创建实效。在城市区范围内全面推广生活垃圾分类与小区专业化物业服务，年底前覆盖率分别达到80%、70%以上。优化城市基础设施和公共服务设施，新增农贸市场、便民服务点4个以上，新建公厕6个，新增停车场6个以上，增加机动车泊位2000个、非机动车泊位3000个。创建市级园林单位(小区)10个，新建文化公园、立雪公园三期等6个游园，改造提升司马、伊水苑等9个游园；3月底前实现11条市管道路修复亮灯，年底前实现中心城区内未亮灯道路全部亮灯。
加快建设青年友好型城市示范区。培育青年消费新场景、新业态，建设一批青年友好型街区。实施青年安居保障工程，建设保障性租赁住房1000套、青年人才公寓2000套以上，挂牌投用青年驿站100套以上，建成一批功能齐全、青年青睐的新型城市社区，吸引更多的优秀企业和青年人才到伊滨工作生活。
重点五 推动乡村振兴，促进城乡均衡协调发展
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，抓实抓好国家、省后评估问题整改提升，持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，投入770万元，实施产业、基础设施等相关项目15个，坚决守住不发生规模性返贫底线。
提高农业发展质量。落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田2万亩，确保粮食播种面积不低于24.4万亩，产量不低于10万吨。完成农业结构调整5000亩以上，打造南部山区乡村振兴特色产业带，通过政府引导、财政补贴，鼓励支持农业产业适度规模化经营。
着力深化“三清两建”。全面核查村集体资产及各类合同，开展“地毯式”矛盾排查，确保10月底前全面完成106个村(社区)“三清两建”工作。加快建强农村经济合作组织和村民自治组织，大幅提升乡村治理能力和治理水平。
持续壮大“乡贤经济”。科学谋划和重点推进乡贤返乡创业项目，加快7个试点村项目前期工作，力争全年落地创业项目14个，3个以上成为全市样板。
深入推进“乡村运营”。加强规划衔接，科学编制村庄规划，为乡村建设提供指导。持续改善农村人居环境，10月底前完成规划区外农村污水改造任务，年底前垃圾分类覆盖率达到100%。分类分级推进创建工作，坚持“抓两头、带中间”，争取年底前实现“达标村”全覆盖，创建“示范村”14个、“精品村”6个。
加快推动“集镇建设”。大力发展集镇产业，高标准建设1.5万平方米的电商运营中心1个、农贸市场1个、酒店及商业综合体3个，年底前庞村、寇店、佃庄3个试点集镇全部达标。
全面推行“三变”改革。抓好10个社区“三变”改革试点工作，形成可复制可推广经验，6月底前在全区全面推开。开展农村集体资产专项资金整治活动，加强农村“三资”管理，规范农村集体经济组织财务管理，不断夯实“三变”改革基础。持续激活农村“三块地”，有序推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地和承包地“三权分置”改革，持续提升集体经济收入规模，土地适度规模经营率达到70%以上。
重点六 加快文旅融合，推动文旅文创成支柱
加快文旅项目落地。按照“一山一河一城”空间布局，高质量编制全域旅游发展总体规划。开工建设袁沟音乐小镇、中部乐谷智能制造产业园、潘沟摄影小镇、华夏24节气(户外)自然农耕博物馆等8个文旅产业项目。谋划实施产城融合的文旅文创产业社区，加快万里茶道·玉川古寨、影视基地、极限运动、古玩潮玩等贴合年轻人消费需求的“网红”项目建设，打造一批新型文旅消费业态旅游目的地。
叫响文旅特色品牌。依托音乐文化工程项目及倒盏村等景区，举办“中国搜声音乐节”“帐篷音乐节”等网红音乐节，打造“音乐之城”品牌；借力十四届省运会在伊滨举办的黄金机遇，以奥体中心及周边公园、智慧乐道等资源为平台，积极发展户外运动、举办时尚体育赛事，打造“运动伊滨”品牌；用好马金凤博物馆、客家之源纪念馆、河洛古代石刻艺术馆，河洛剪纸、河洛大鼓，“兄弟连”、大宋名相园等资源，打造伊滨研学品牌；结合乡村振兴，集中推进客家小镇、摄影小镇等环万安山集群式文旅小镇建设、运营，实施“民宿崛起”工程，发挥区位交通优势，打造“中原版莫干山民宿”之“河洛宿集”民宿品牌。实施文旅商品培育工程，着力开发牡丹石、薰衣草精油等“伊滨礼物”文创产品。
加强文物保护利用。坚持保护优先，实施禹宿谷堆、豫西特委梁村旧址等项目修缮工程，加强对文物保护利用的专业指导，大力传承非遗文化。
重点七 深化改革开放，增强发展活力动力
坚持把改革作为破解问题的“关键一招”，以深层次改革激发市场活力，以高水平开放招商集聚优质资源。积极稳妥推进伊滨科技城体制机制改革，推动形成“行政区+科技产业新城管委会+平台公司+社会运营公司”的管理运营模式，争取行政主体地位，按照“大部制、宽职能、综合性”的原则，科学设置内设机构，建立精简高效、扁平化的管理体制。
深化要素市场化配置。全面落实“标准地”政策，全年出让“标准地”超过产业用地的80%。持续开展“三未土地”专项清理，积极对接市直相关单位及企业，争取盘活存量土地资源，提升土地利用效能。
打造一流营商环境。以“放管服效”改革为突破口，全面推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，确保政务服务城市区覆盖率达到100%，力争营商环境评价位居全省功能区前列。
强力推进招商引资，以大招商、招大商推动经济社会大发展。创新开展多种招商方式，吸引更多高成长性“风口”产业落地伊滨，全年引进亿元以上项目不少于25个(10亿元以上项目超过6个)，楼宇企业不少于300家，外资企业不少于5家，全年招商引资工作全市排名保持前三位次。
重点八 加强生态保护，筑牢生态安全屏障
贯彻落实“双碳”战略。深入落实省市出台的减碳方案，加强推广引导，探索开展低碳社区、低碳校园、低碳园区等创建活动，大力实施“三大改造”，坚决遏制“两高”项目，构建绿色高效产业体系。
打好污染防治攻坚战。始终保持大气污染防治高压态势，持续坚持“365天、5+2、白+黑”环保巡查督查机制，按照“一点一策”方案和重污染天气“一厂一策”管控要求，持续加大管控、督查、处罚力度，确保“散乱污”企业动态清零，PM10、PM2.5浓度，优良天数“两降一升”，空气质量不断改善。有效管控土壤环境风险，全区受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率均达到100%。全面落实河长制，动态开展河渠“清四乱”行动，加强入河排污口排查整治和饮用水水源保护区环境综合整治，确保全区5个水源地等各类水质100%达标。
加强黄河流域生态保护治理。科学编制全区防洪专项规划，完善防汛预案，加快实施水毁修复工程，汛期前完成沙河(五库至李村武屯段)4公里“两清一护”，李村、庞村段涵管疏通和清淤清障任务，实现沙河下游贯通；4月底前完成张沟骨干坝输水洞、伊东渠渠首拦河堰水毁修复工程，确保安全度汛。提升污水治理能力，加快推进伊滨污水处理厂提升改造和二期扩容项目，推动庞村和佃庄产业园区污水处理厂项目落地实施。加强伊、洛河流域综合整治，稳定境内河流生态环境，伊河地表水市控断面达到三类水质以上。
高标准实施国土绿化行动。持续推进区、镇、村(社区)三级林长体系，高标准实施国土绿化行动，抢抓当前有利时机，迅速掀起绿化热潮，全面完成42条廊道和9个绿园绿化提升，打造绿村12个，绿化道路39条。
重点九 建设幸福伊滨，持续增进民生福祉
科学精准做好疫情防控。坚决筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线，持续抓好常态化疫情防控和局部应急处置，落实落细各项防控措施，持续开展疫苗接种工作，构建全民免疫屏障。
实施就业优先战略。落实就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业，确保新增城镇就业6500人。谋划建设大型人力资源市场和档案库，提升人力资源服务能力，助力“人人持证、技能洛阳”建设。
打造全市教育新高地。加快伊滨实验中学、市实验小学伊滨校区等9所城市区中小学校建设，科学确定年度建设时序，满足学生就学需求；尽快投用绿都、3号、8号小区等3所公办幼儿园，提升学前教育的公益性和普惠性。积极承接市属高中外迁，“五一”前洛阳师范学院附中、洛阳八中、中心城区四所职高合并外迁项目开工建设。主动对接郑州大学、俄罗斯乌拉尔大学，助力伊滨大学城建设。深化教育综合改革，9月底前全面完成“县管校聘”改革，积极推行校长职级制改革，不断激发中小学办学活力。强力推进无证幼儿园、校外培训机构、民办学校治理，全面优化教育环境；落实“双减”政策，实施减负提质，不断提升教育教学质量，确保义务教育质量位居城市区前列。
加快补齐医疗卫生服务短板。中医院伊滨医院一期6月底前建成投用，市中心医院伊滨院区年底前建成投用，推动市中心医院伊滨院区国家级呼吸区域医疗中心建设，力争市中医院伊滨医院国家级区域中医脑病医疗中心尽早落地，打造区域医疗健康高地。着力构建三级诊疗体系，谋划建设区公共卫生服务中心，加快推进李村镇永泰嘉苑、职业技术学院、市中医院伊滨医院三个社区卫生服务中心建设，创新探索社区卫生服务中心——三甲医院双向转诊服务体系，定期开展名医坐诊、专家巡诊等活动。
持续完善养老服务体系。新谋划建设诸葛、李村2个街道综合养老服务中心；改造家庭养老床位347张，依托社区养老服务中心，将专业化服务延伸至老年人家庭；探索社会化改造，打造1个区域性养老服务中心，推进养老服务向高质量、高水平发展。全力维护社会大局安全稳定。深入推进“三零”社区创建，提升基层治理能力，年底前“三零”社区达标率达到70%以上。开展信访积案化解攻坚专项行动，扎实解决好农民工欠薪问题，争创省市信访稳定先进示范区。落实最严安全生产责任，扎实推进基层应急管理体系和能力建设，持续抓好安全生产专项整治三年行动，定期开展人员密集场所隐患排查治理，加强建筑施工、道路交通、城镇燃气、森林防灭火等重点领域安全监管，做好极端天气灾害预警应对，严防发生较大及以上安全生产事故，保障群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，对电信诈骗等各类违法犯罪行为保持高压严打态势，形成强大震慑。
