今年，市委提出了以集镇建设为抓手推动城乡融合发展，深化乡村振兴的发展路径，嵩县把加快中心集镇、中心村建设作为统筹城乡发展，推进农业农村现代化的重要举措来抓，全力构建“一心两翼三片区”的新型城镇化发展格局。

　　今年，市委提出了以集镇建设为抓手推动城乡融合发展，深化乡村振兴的发展路径，嵩县把加快中心集镇、中心村建设作为统筹城乡发展，推进农业农村现代化的重要举措来抓，全力构建“一心两翼三片区”的新型城镇化发展格局。

　　一是制定方案明确任务。成立工作专班，在充分调研、征求意见的基础上，起草印发了嵩县《以集镇建设为抓手促城乡融合发展的实施方案》，明确了中心集镇创建标准，提出了强化中心集镇区域中心、行政中心、经济中心、公共服务中心“四个功能”，提升通达能力、集聚能力、承载能力、服务能力“四个能力”的工作方向。明确工作任务，细化了27个责任单位的83条具体工作任务，明确了“路线图”“时间表”和“任务书”，为集镇建设工作提供了根本遵循。

　　二是注重规划分级拓展。坚持规划先行，高质量编制县域国土空间总体规划，全力构建“一心两翼三片区”新型城镇化发展格局，按照分类、分级、分阶段推进的原则，增强集镇连城带村功能。完善中心集镇功能，在每个中心集镇规划建设符合国家标准的公办幼儿园、小学、养老院、社区等公共服务设施，对已有的公共服务设施进行标准化提升，提高中心集镇集聚能力。拓展集镇建设内涵，在每个中心集镇设2—3个中心村，围绕特色产业中心、公共服务中心、乡村治理中心、旅游集散中心定位，建设产业村、旅游村、电商村、文化村等富美村，辐射自然村打造成为旅游目的地、宜居富地、自治自理创新地，努力形成产业集聚、功能齐全、布局合理、协调有序、环境优美、宜居宜业的镇村发展新格局。

　　三是捋顺机制倾斜资源。推进管理权限下放，县级经济社会管理权限下放车村镇、德亭镇、大章镇180余项，其他乡镇117项，切实提高服务基层群众的效率和质量。推进“县编乡用”下沉编制资源，向乡镇党政综合便民服务中心、综合行政执法队、国土规划建设所、中小学校等领域倾斜全供事业编制资源，强化队伍建设力量。加快文旅融合开发，在县文化旅游服务中心加挂伏牛山旅游服务中心牌子，负责伏牛山全域旅游示范区的创建、管理、营销等工作，将文旅开发与中心集镇建设有机融合，提升建设发展质量。(嵩县县委组织部 刘文标)