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洛阳这个县,乡村治理“有一手”
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 伊川 正文   通讯员:  2021年09月13日 09:34

  眼下,在伊川县平等乡张奇庄村的瓜蒌种植基地里,一个个瓜蒌挂满藤条,丰收在望。

  穿梭在这希望的田野里,该村党支部书记兼村委会主任田圣卫满是欣喜。而在几年前,在外做生意的他选择回村担任村党支部书记准备大干一场时,却遇到诸多问题。

  “集体空壳,上访频发,最棘手的问题,就在那205亩集体土地上。”田圣卫说。

  原来,过去村干部工资低,村里便分一些集体土地给村干部耕种,作为弥补,剩余部分则租给农户。时过境迁,村干部卸任了,地还照样种,农户种地租金也渐渐不交了,集体土地成了“干部地”“自留地”。

  如今,张奇庄村通过清产核资,将村集体的205亩土地收回,以土地入股引来返乡创业人员发展瓜蒌、中药材等产业,带领全村群众致富增收,大家的精神面貌也焕然一新。

  张奇庄村的改变,是伊川县开展“五清一提”专项行动的生动实践。

  实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,要以村集体资产清产核资为突破口抓好乡村治理,努力开创乡村全面振兴新局面。

  今年4月以来,伊川县开展了以“清收资产、扫清‘村霸’、化清矛盾、清除‘四乱’、理清思路,提升乡村治理能力和治理水平”为主要内容的乡村治理专项行动,取得初步成效。

  “乡村振兴就是要谋全局、破困局、治乱局、开新局,第一步必须破字当头,有破有立。破的是个别人一亩三分地的藩篱,动的是个别人利益的奶酪,但立的是谋长远、稳大局、可持续的乡村振兴的基础。”伊川县委负责同志说。

  围绕“五清一提”,伊川县探索出乡村治理的新路径。

  大员上阵,高位推进。坚持加强党对基层治理的全面领导,把专项行动作为一把手工程来抓,三级书记联动,县级领导分包乡镇,各职能部门统筹力量、协同推进。

  试点先行,全面铺开。县委常委会集体研究确定了6个试点村,县委书记、组织部部长、纪委书记、政法委书记、公安局局长等分包试点村。在全面总结试点经验的基础上,向15个乡镇派驻专班、向55个重点村派驻工作组,其他310个一般村由乡镇派驻工作组。

  发动群众,广泛宣传。全面发动群众参与专项治理行动全过程,逐村召开村民大会、播放警示片、公布资产财产账、悬挂横幅、张贴公告、发放“两封信”、公布举报电话,设立举报邮箱……工作组进村入户走访群众率达到80%以上,通过广泛收集群众意见,把“四议两公开”工作法落实到治理活动全过程。

  自查为主,宽严相济。坚持“自查从宽、被查从严”,对历任村干部和重点人开展多轮次谈心谈话和《自查自纠表》填报,对28名腐败分子和“村霸”“村痞”采取司法措施,16起案件正在侦办之中,起到了“打击一人,教育一片”的效果。

  综合发力,多方联动。纪委监委用靠前监督、精准监督,保障专项行动顺利推进;政法委带案下访,办结信访案件1420件;宣传部牵头开展“五美家庭”评选表彰,培育文明乡风;农业农村、自然资源等部门各负其责,协同配合,形成合力。

  通过“五清一提”专项行动,盘清了多年盘不清的账,治理了多年治不了的乱,解开了多年解不开的结,理清了多年理不清的路。据统计,专项行动开展以来,伊川县共收回集体土地12.1万亩、房产16.2万平方米、资金4800万元,清理不合理债务1500余万元,废除不合理协议1845份,预计每年可增加集体收益3000余万元,拆除各类违建3172处、6.7万平方米。

  在此基础上,伊川县健全乡村治理长效机制,为乡村振兴提供了坚实保障。各村还纷纷动员乡贤回村召开座谈会,围绕县里大思路和本村比较优势找出路,发展集体经济思路更清、底气更足、路子更明、创业环境更优。目前,全县已联系在外乡贤1420名,58名乡贤回乡发展项目正在深度对接,提升了乡村发展动力。(洛报融媒记者 李迎博 文/图)

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