自省委“万人助万企”活动开展以来，老城区严格按照省、市工作部署，高标准起步，高规格推进，全面启动“万人助万企”活动，通过全周期运行调度、全流程要素保障、全方位优化环境，帮助企业破解发展瓶颈，增强发展信心，当好服务企业的“店小二”，全力推动各项惠企政策落地见效，助力老城区经济社会高质量跨越式发展。
自省委“万人助万企”活动开展以来，老城区严格按照省、市工作部署，高标准起步，高规格推进，全面启动“万人助万企”活动，通过全周期运行调度、全流程要素保障、全方位优化环境，帮助企业破解发展瓶颈，增强发展信心，当好服务企业的“店小二”，全力推动各项惠企政策落地见效，助力老城区经济社会高质量跨越式发展。
一、躬身入企、精准服务，破解企业发展瓶颈
区主要领导率先垂范，机关干部积极响应，第一时间深入企业，聚焦发展中的难点、堵点等问题，认真收集，分类整理，确保精准高效解决。 一是建立健全机制，主动联系企业。成立“万人助万企”领导小组办公室，从区直单位抽调15名精兵强将，组建“三组两专班”，制定老城区“万人助万企”活动工作方案和县级领导分包重点企业一览表及工作台账。举行老城区企业家座谈会，与25位企业家代表“零距离”接触，面对面倾听企业诉求和意见，解决企业存在困难和问题。二是优化精准服务，实地走访企业。县级领导带领助企干部、有关部门到全区108家分包企业实地走访，收集问题，分类整理，深入了解企业目前的生产经营状况、存在的困难等情况。截至目前，共收集梳理5大类、100条问题，主要涉及土地、资金、用工等难题。三是推动减税降费，持续惠及企业。通过减税降费，使老城区小微企业获得最大税收支持，如对全区月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45万元的小规模纳税人免征增值税等税费优惠。减税降费政策将惠及老城区98%的纳税主体和100%的自然人，预计全年将减税降费7200余万元。
二、科技助企、区域联动，增强企业内生动力
立足科技创新高质量发展需求和企业现实难题，围绕企业在科技政策、人才引进、主体培育、平台建设、成果转化等方面的迫切需求，切实帮助企业提升创新能力。一是开展科技政策进企业活动。汇编科技政策19条，邀请专家为企业科技管理人员培训授课，组织专业队伍为企业进行一对一服务，做好政策宣讲，提供科技业务精准辅导。二是加大创新平台建设。加大企业与高校及科研院所的合作力度，共建校地合作创新平台，帮助洛阳冰玉制冷设备制造有限公司、河南三众智慧城市运营管理有限公司、洛阳起重机厂有限公司等企业新建研发平台6个，强化区域科技合作，引进优质科创资源，提升现有创新载体能级。三是聚焦创新主体培育。大力推进科技企业“双倍增”行动，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育，建立覆盖企业从初创、成长到壮大各个发展阶段的支持体系。目前已备案国家科技型中小企业40家，组织4家企业参加2021年度第一批高新技术企业申报工作，不断增强企业创新主体地位。四是积极开展招才引智工作。联合区商工局、区发改委举办“招才引智创新发展”专场活动，邀请河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳黄河科技中等专业学校以及辖区20余家高新技术企业，不断深化校企合作，帮助企业引进更多专业人才。
三、安全护企、消除隐患，保障企业健康稳定
以不间断开展隐患排查整改消除为基本抓手，紧紧抓住专项整治三年行动这个关键要素，深入开展隐患排查和整改工作，助力辖区企业安全生产。一是深入开展隐患排查整改工作。围绕重点部位和薄弱环节，综合运用企业自查、专家诊查、行业排查、联合执法等方式，共计出动执法人员195人/次，共检查企业897家/次，发现并整改隐患191条，现场立整立改64处，不具备立即整改条件的下达整改通知书，现已全部整改完毕。二是切实做好宣传教育工作。6月份“安全生产月”活动开展以来，通过聘请安全专家讲解、开设安全知识大讲堂、集中观看安全警示教育片、悬挂横幅展板、进行督导检查、组织消防应急演练等多种方式开展“安全生产月”宣传教育活动。截至目前，共发放各类安全生产宣传彩页5000余份，安全生产“五进”手册8000余套，应急知识手册1200余份。三是持续推进双重预防体系建设。相继在9个办事处召开了小微企业双重预防体系建设现场观摩推进会，各办事处应急办、多家企业观摩了口腔医院、特富特电磁科技有限公司等4家先进单位的双重预防体系建设和运行情况。截至目前，老城区18家规上企业、134家小微企业已全部完成双重预防体系建设。
四、服务惠企、优化环境，帮助企业排忧解难
牢固树立“服务企业就是服务大局”理念，创新政务服务形式，提升政务服务效能，推动老城区营商环境不断优化，积极为企业提供便捷、高效、廉洁、规范的优质服务。一是在优化服务环境上做好“软硬兼施”。优化设立企业开办专区、民生专区、司法专区等功能区，提档升级24小时自助服务区、LED彩屏、母婴室等便民利企设施，持续提升政务服务硬件环境；多部门联动共同制定《老城区新开办企业免费刻制印章工作实施方案》，为全区新开办企业免费刻制首套四枚印章，有效降低制度性交易成本。3月份至今，共为企业免费刻制印章354套。二是在行政审批上做好“减肥瘦身”。以开展流程再造为抓手，在减材料、减流程、减时限、减费用上狠下功夫。目前，“一次都不跑”审批占比达到92%以上，95项政务服务事项实现“一证通办”，完成20件“一件事”集成办理；在政务服务大厅开设“全省通办”和“跨省通办”窗口，与常州市钟楼区签订“跨省通办”业务合作协议，切实解决两地企业办事“多地跑”“折返跑”问题。三是在消除不良工作作风上做好“内外兼督”。健全完善“好差评”体系，为政务服务大厅各窗口配备服务评价器，实行现场服务“一次一评”。全面落实网上服务“一事一评”，推进“好差评”线上线下融合；从区人大代表、政协委员、企业代表、离退休干部、居民代表等中聘请10名政务服务社会监督员，及时收集、整理合理化意见和建议，邀请监督员对政务服务工作进行点评，不断提升政务服务效能。
下一步，老城区将再加力度，坚持问题导向、目标导向和结果导向，注重提升“问题解决率”和“企业满意率”，高质量推进“万人助万企”活动走深走实，确保取得良好实效，为推动全市经济高质量发展贡献应有力量。(高倩 李亚恒)
