3月29日，走进洛阳宜阳县张坞镇程子村，200个大棚连成一片，在春光下泛着银光，恰似白浪涌动。正值草莓丰收季，走进大棚细细一瞧，一垄垄绿油油的苗儿上缀满红彤彤的草莓，苗儿绿草莓红，映衬着村民喜悦的笑脸。

　　3月29日，走进洛阳宜阳县张坞镇程子村，200个大棚连成一片，在春光下泛着银光，恰似白浪涌动。正值草莓丰收季，走进大棚细细一瞧，一垄垄绿油油的苗儿上缀满红彤彤的草莓，苗儿绿草莓红，映衬着村民喜悦的笑脸。

　　“去年通过清产核资，一下盘活了村里300亩土地。村里凭土地入股引来投资商种植草莓，不仅集体经济收入多了，村民也能在家门口务工，得到了实惠。”程子村党支部书记宋宣芳喜上眉梢。

　　随着农村集体经济蓬勃发展，集体产权制度改革不断深化，集体资产底数不清、低价流转、廉价租赁甚至久占为业等问题严重影响农村集体经济发展。自去年下半年开始，宜阳县在完成农村集体资产清产核资、确权颁证和股份合作制改革的基础上，开展新一轮村级集体资产专项治理，让集体资产“底清账明”，切实维护了广大群众利益，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

　　村级集体资产排查治理触及利益深、调查取证难、牵涉群体多、时间跨度大，如何尽快打开局面？宜阳县坚持大员上阵、高位推动，县委主要负责同志一抓到村、蹲点指导，层层传导压力、压实责任。

　　莲庄镇礼渠村、韩城镇秦王村、锦屏镇铁炉村、高村镇鲁村4个难点村被确定为突破口，纪检、组织、农业、审计、公安、法院等17个职能部门成立工作专班，集中进驻排查。

　　“这次是动了真格了！”村民拍手称快、积极配合。四个村清理规范合同47份，收回拖欠租金49.8万元，收回门面房等经营性资产16间，“糊涂账”变成“明白账”，得到了村民的一致赞许。

　　在开展试点的基础上，宜阳县制定《宜阳县村级集体资产专项治理工作方案》，成立专项领导小组，抽调400名县直和乡镇科级以上干部，在全县范围内强力推进村级集体资产专项治理。

　　集体资产专项治理既要积极，又要稳妥。针对排查登记的3类665个问题，宜阳县逐项列出治理内容、制定整治措施，依法依规、应追尽缴，分类处置、确保稳妥——

　　针对长期无偿占用集体资产的，结合“扫黑除恶”专项斗争，依法依规予以追缴或处置，坚持维护集体权益；

　　针对集体资产贱租贱卖、有失公平的，重新规范处置，353个行政村已重新规范合同1273个、重新签订合同366个；

　　针对签订合同却不兑现租金，缴纳租金却被私自截留、未上账目，依法规范财务管理，并追究相关责任人责任。

　　经过专项整治，宜阳353个行政村共清欠追缴资金280万元、收回荒山荒滩等14万亩，核实农村集体资产总额16.3亿元，村均资产462万元，全面完成353个村集体成员身份确认，共确认15.9万户、62.6万人，并全部向群众公开。多年遗留的历史问题被一一解决，村民的气顺了，干群关系更加密切，激发了大家发展产业的内生动力。

　　村集体资产专项治理，啃的是硬骨头，打的是攻坚战。既要硬起手腕开展专项整治“治标”，也要完善机制、科学决策“治本”。对此，宜阳县着眼于建立常态化、管长远的机制，探索制定《宜阳县村级集体资产管理细则(试行)》，构建完善“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度，实现以制度管人、管事。

　　“集体资产实施动态排查登记，每年第一季度排查登记村级集体资产，每半年梳理核对资产管理台账。凡是涉及村级集体资产对外租赁、承包、出让、处置等事项，必须严格按照‘四议两公开’程序，坚持公示公开，接受群众监督。”宜阳县相关负责人介绍，宜阳县将进一步深化推动农村集体产权制度改革，把惠及广大农民群众的实事办实、好事办好，为全面推进乡村振兴提供坚实基础。（洛报融媒记者 孙小蕊 通讯员 李炳辉 田义伟 文/图）