近年来，孟津县小浪底镇以打造新时代服务型政府为目标，在政务公开上狠下功夫，充分运用“互联网+”手段，着力简化办事程序，创新服务方式，提升服务能力，提高办事效率，努力打通为民服务的“最后一公里”。
强化组织领导，夯实工作基础。为加强对政务公开工作的领导，确保便民服务工作落到实处，小浪底镇结合乡镇机构改革、人事变动，及时调整政府信息公开工作领导小组，成员由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记任常务副组长，其它班子成员为副组长，镇直各相关单位负责人为成员，并下设办公室在基层党建办公室，为政府信息公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时，制定了《小浪底镇政府信息公开管理制度》，完善对主动公开和依申请公开的审核机制，规范了政府信息公开的工作程序。
明确公开内容，规范权力运行。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以“公开为原则，不公开为例外”遵循公正、公开、便民的原则，认真落实好政府信息主动公开和依申请公开制度，创造性开展工作。一是围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。小浪底镇对粮食直补、良种补贴、农村低保和五保、退伍军人优抚等一系列强农惠农政策通过网站、会议、公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，还对小浪底镇总体规划、重点工作开展等镇内决策情况在孟津政府网小浪底板块网站、电子显示屏、微信公众号、镇村会议等形式将政府信息予以公开，拓宽了群众的信息渠道。镇党委、政府还明确要求政府信息公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。二是围绕村务抓公开。小浪底镇始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先，是规范了村务公开的内容。各村在交通要道、集居点设立一个固定的永久性村务公开栏，全镇共28个村，共设立28个公开栏，重点狠抓了财务收支情况、“一事一议”筹资筹劳情况、农村低保、五保评议公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任分工及联系电话公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次，是完善公开的形式。通过孟津网、孟津政府网、诗画小浪底微信公众号和镇大厅政务公开栏、便民服务栏，公布镇村干部职责、联系电话、便民服务事项等内容，宣传便民服务和党务政务公开情况，得到了广大干部群众的大力支持，为便民服务中心建设营造了良好的舆论氛围。
优化便民服务，建立长效机制。高标准建设乡镇便民服务中心，集中开展便民服务活动是转变政府职能，提高行政效率，推进依法行政的需要。为搞好这项工作，小浪底镇由镇长负总责，确定一名班子副职专抓便民服务中心工作。镇便民服务中心有效整合计生、民政、农业等部门资源，设立计划生育、民政救济、劳动保障、法律求助、三资管理等8个窗口，并按窗口设置配齐服务中心13名工作人员。通过乡镇便民服务中心建设，把分散在各个部门的社会管理和公共服务的事项集中起来，一站式受理、一站式服务、一揽子解决，为方便群众办事，凸显“便民、为民”主题，使便民服务中心真正起到便民作用。小浪底镇还从加强中心管理，完善中心工作制度和管理制度入手，切实推行“六公开”(即公开服务事项、公开办事程序、公开政策依据、公开承诺时限、公开办事资料、公开收费标准)；“八制度”(即AB岗值班服务制、首问负责制、接待登记制、限期办结制、全程代办制、延时预约服务制、服务意见征求制)；“二考核”(即季度服务标兵评比、年度岗位绩效考核)。通过建立制度和严格考核为便民服务中心的正常运转提供了保障。同时，组织信访等部门，建立便民服务队，到村开展集中办理、带案下访、联合调解，调查了解群众关心的热点、难点问题，现场解决办理群众生产生活中的实际困难。此外，在各行政村党群服务中心设立28个便民服务点，由该村服务报帐员和计财管理员担任便民服务联络员，联络员电话向所在村群众公开，随时为群众提供服务事项，办事效率较高，能满足群众需求。2019年，镇村两级便民服务中心共为群众办理各类惠民实事6000余件。
健全便民体系，延伸服务事项。一是优化镇村服务环境。投资8余万元对镇便民服务大厅进行功能改造、服务提升，优化了为民服务环境；投资70余万元建设28个村级便民服务站，构建镇村两级服务体系。二是完善镇级服务功能。服务窗口由6个增加到8个，服务事项由16项增加到28项。公开办事程序、所需材料、收费标准，把事项办理置于群众的监督之下，真正把镇大厅建成了“能办事、快办事、办成事、办好事”的工作平台。三是制度保障服务运行。“人叫人动人不动，制度调动积极性”，为确保便民服务工作真正落到实处，小浪底镇重点制定了一系列制度保障镇村便民服务规范运行，落实镇便民服务中心专项工作经费，工作人员不参与其他工作，专职为群众提供服务；镇村便民服务岗位设立AB岗，确保至少1人在岗，镇纪委每周不定期对镇村便民服务人员在岗情况进行督查，每季度奖优表先，通过制度调动便民服务人员积极性，确保为群众提供优质高效服务。四是提升镇村服务水平。积极探索镇村联动机制，在社保指纹采集、农村宅基地确权、计划生育证办理、农村低保五保审核等工作中，服务关口前移，镇便民服务中心人员深入到村便民服务站为群众提供进驻服务，杜绝了群众到镇办事“找错人、摸错门、白跑腿“的现象。同时，积极探索智能服务方式，如镇便民服务大厅建立了全镇代办员微信群，方便各项工作上传下达，信息共享；在朱坡、石门等村以便民服务站建设为契机，建设党代表工作室，建立了党员、村民代表微信群，及时向党员、村民代表传达镇村重大事项、创业信息、发展变化。五是扩充便民服务事项。鼓励各村结合实际，对便民服务站服务事项进行扩充，如朱坡村与镇电站沟通协调，将电费代缴纳入服务事项，无偿为群众提供代缴代收服务，并且对行动不便的留守老人，垫钱付费，年终统一联系子女为其缴纳。相留村抓住电商下乡的契机，将便民服务站建成快递终点站，免费代收代送邮寄包裹，方便群众网上购物。石门软籽石榴种植起步较早，现已发展为农用物资提供、田间管理技术培训、收购深加工、统一装箱销售的一条龙产业化专业合作社，在便民服务站建设中，石门村主动将合作社物资提供、技术服务整合到便民服务站，真正把服务站建成便民站、利民站、富民站。(谢计超 郭冬志)
