回望“十三五”，宜阳县人社工作凯歌高奏，硕果累累。该县获得国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、河南省返乡创业示范县等荣誉，县人社局获得河南省农民工返乡创业工作先进单位、河南省创业孵化示范基地等多项荣誉，局属永晖创业孵化园、局属技工学校分别被评为国家级众创空间、河南省职业教育特色院校， “宜阳红”月嫂、“首都地勤”等宜阳劳务品牌集群涌现……
搭乘专车返岗复工
回望“十三五”，宜阳县人社工作凯歌高奏，硕果累累。该县获得国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、河南省返乡创业示范县等荣誉，县人社局获得河南省农民工返乡创业工作先进单位、河南省创业孵化示范基地等多项荣誉，局属永晖创业孵化园、局属技工学校分别被评为国家级众创空间、河南省职业教育特色院校， “宜阳红”月嫂、“首都地勤”等宜阳劳务品牌集群涌现……
迈入“十四五”，宜阳县人社局将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，落实市委、县委决策部署，在县纪委监委监督保障下，聚力增效，强化实施就业优先政策，并保持政策连续性，同乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，奋力开启人社工作高质量发展新征程。
深耕劳务市场 培育特色品牌
宜阳县人口70余万，农村富余劳动力20余万，2020年全县农村劳动力转移就业16.8万人，实现劳务收入4.258亿元，占全县GDP 315亿元的1.35%。众多农村劳动力尤其是贫困户通过提升技能、转移就业实现脱贫致富，“全国优秀农民工”王聚才就是此中的佼佼者。
3月5日，宜阳县人社局组织的第56期免费足疗培训班开班。年龄最小的学员、韩城镇秦王村17岁的王龙浩，早早就坐到了教室里。他见证了村里昔日贫困户王聚才在技能帮扶下实现了人生逆袭，这是他学习的原动力。
“王聚才小时候因为一次意外落下了残疾，成年后遭受了身体和心理上的双重打击，自暴自弃，成为建档立卡贫困户。2018年年底，他参加了县人社局开办的免费足疗培训班，白天铆足了劲儿学技术，晚上接受核心价值观方面的教育。经过系统培训后，他被分配到开封市某足疗店上班，能吃苦，技术又好，现在每月收入4000元至6000元。他的儿子也学了足疗技术，挣到了钱，他家日子过得让村里人羡慕。”该局相关负责人介绍。
和王聚才一样，通过技术培训改变命运的还有三乡镇的陈粉桃。“我做月嫂，每月能拿8000元，照顾孩子很细心，做的营养餐又好，雇主对我很满意。我们全家感谢党和政府。”她家有三个学生，老大正读研。为维持生计，她尝试在农闲时打零工补贴家用，收入微薄，经济拮据。镇劳保所介绍她参加县人社局开办的免费家政服务培训班，并积极为她联系工作。她取得了家政服务证书做起了月嫂，目前收入翻了几番，日子越过越有奔头。
2017年年初，宜阳县人社局注册了“宜阳红”月嫂商标，牵头成立了以“宜阳红”月嫂为代表的宜阳家政服务协会。月嫂们统一服装、统一标志、统一挂星，协会对月嫂进行跟踪服务，定期举办技能大赛，开展评星活动，授予等级证书，等级与收入挂钩，收入每月6000元至10000元。协会与郑州等地家政公司签订了长期合作协议，每年向郑州、洛阳等城市输送优秀月嫂千余人，素质高、业务能力强，供不应求， “宜阳红”月嫂品牌红遍全省。
创新服务模式 打造就业帮扶全链条
该县坚持把就业扶贫作为长效脱贫的有力抓手，推出“培训+就业+脱贫”模式，坚持“树品牌、建基地”发展思路，重点打造“宜阳红”月嫂、“宜阳足疗”、“宜阳电商”、“宜阳艾灸师”、“宜阳地勤”等劳务品牌。同时与郑州等地多家家政公司、陕西远元集团等企业签订战略合作协议，建成宜阳县职业技能培训学校，实行“三包两免”政策，即包吃包住包就业，免学杂费、免教材用品费，进行封闭培训、志智双扶，为学员提供就业岗位并集中输送到岗。每期培训结束后，组建微信群，生成二维码，扫码即可显示参训人员信息。建立务工人员信息库，将人员信息集中上传，对接用人单位提供就业服务。
目前，该县年输出足疗技师1500名以上、月嫂1000名以上、电商人才300名以上、艾灸师500名以上、地勤人员500名以上。
建设劳务输出基地，做好跟踪服务。宜阳县人社局与劳务公司合作，在北京打造了首都机场地勤劳务输出基地，与浙江省义乌市人社局合作，在义乌市打造了“宜阳电商”劳务输出基地，加上郑州、常州、天津、广州等城市的劳务输出基地，目前共建设有6家劳务输出基地。依托劳务输出基地这个平台，定期召开座谈会，建立微信群，及时提供劳动维权、技能提升、岗位推介等服务，持续扩大输出规模。今年，该县计划新建3家劳务输出基地，进一步扩大农村劳动力转移就业规模，持续提升劳务品牌影响力。
做好返乡农民工就业创业工作。依托国家级“农民工返乡创业试点县”“国家级众创空间”和“省级创业示范基地”——永晖创业孵化园，帮助扶持农村劳动力就业创业，对进驻孵化基地的企业，实行物管、网络、房租、水电等费用全免，从政策、资金等方面给予全方位支持。目前基地进驻企业51家，带动158人创业，提供就业岗位1700余个，其中贫困劳动力就业1200余人。在提供资金、政策支持的同时，县人社局在县委、县政府的支持下连续承办了三届返乡农民工创业成果展、两届返乡农民工创业大赛，在全县范围内积极营造了鼓励创业创新的浓厚氛围。
宜阳县人社局新春“稳岗留工”送温暖
稳就业惠民生 疫情防控复工复产两不误
宜阳县人社局把家风建设当作作风建设的重要一环，定期开展家风故事分享、家风诗词朗诵、家风家训馆观摩、老人节日慰问等形式多样的家风建设活动，定期组织干部职工到留置基地、召伯廉政教育基地开展警示教育活动，全力锻造积极向上、谋事创业的干部队伍。全局干部职工把培育出的好家风带到技能培训课堂上，带到返岗复工的客车上。宜阳籍农民工在家敬老爱幼，在外吃苦耐劳，树立了宜阳劳务品牌形象，以实干作答市委提出的家风建设“必答题”。
起步就是冲刺，开局就是决战。宜阳县人社局扛牢“稳就业、惠民生”的责任，提早谋划，迅速行动，从优化返岗复工服务、创建特色培训品牌、持续开拓劳务基地等方面夯实民生之本、就业之基，奋力开拓出一条富有宜阳特色的就业民生路。
今年春节前，该局召开“迎新春送温暖”稳岗留工劳务输转座谈会暨2021年“春风行动”启动会，对劳务输转工作进行具体安排，组织乡镇村组、劳务中介机构进村入户，全面排摸全县农村劳动力情况并建立就业台账。局班子到宜阳辉承机械科技有限公司、青岛啤酒有限公司等企业走访慰问，开展“迎新春送温暖”稳岗留工专项活动，结合相关政策，指导企业做好疫情防控和生产经营工作，为留岗职工提供全面人文关怀，确保职工健康安全、企业生产有序，保持县域就业形势总体稳定。
2月19日，县、镇两级领导干部在赵保镇广场欢送200余名外出务工人员赴安徽务工。县里采取“点对点”包车方式输送农民工，统一车辆调配、统一乘车地点、统一健康证明，全力做到乘车全程跟踪、疫情全程防控、安全全程保障、目的地无缝对接，确保疫情防控和复工复产两不误。截至目前，该县农民工累计返岗复工5万余人。
在宜阳县产业集聚区“春风送岗位，就业暖民心”招聘活动中，县委主要领导来到招聘现场，为用人单位和求职者鼓劲。该场活动共有50余家企业为农村脱贫人口、农村低收入人口等重点就业帮扶对象提供3000余个就业岗位，现场达成就业意向1300余人。除了现场招聘，宜阳县人社局还开展了线上招聘、集市招聘、送岗下乡等系列活动，帮助有求职意愿的县域劳动力实现就业创业，助推稳就业工作。
牢记重大使命 三项举措提质增效
落实党委主体责任，强化作风建设，坚持经济发展就业导向，将促进就业摆在更加突出的位置，加强组织领导，加大投入力度，健全就业工作目标责任制，切实抓好民生大事。
大力实施技能提升工程。依托省级示范性培训中心和宜阳县技工学校，开展“订单培训”“定向培训”。坚持培训跟着产业走、跟着市场需求走、跟着重点人群走，围绕脱贫劳动力、返乡农民工等重点群体开展专项技能培训，促进重点群体就业技能提升。
积极打造特色劳务品牌。通过县外转移就业、本地企业吸纳就业等形式，拓宽农村劳动力输出渠道，夯实“宜阳红”月嫂和“宜阳电商”“宜阳足疗”等劳务品牌，实现“培训+就业”无缝对接。
持续开拓劳务输出基地。与劳务输入地人社局签订劳务合作协议，协作建立当地用工企业数据库和宜阳籍务工人员数据库，提供各种政策保障，做好“娘家人”。
2021年，宜阳县人社局将进一步解放思想、开拓创新，奋力开创人社工作新局面，阔步迈向“富美宜阳”、现代化洛阳的美好未来。（谷矿强 柳瑞 文/图）
