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栾川县十四届人大七次会议、政协栾川县九届五次会议召开
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 栾川 正文   通讯员:  2021年03月01日 08:56
栾川县城全景 张晓伟 摄

  2月22日至24日,栾川县十四届人大七次会议、政协栾川县九届五次会议召开。来自全县各条战线的人大代表、政协委员共商发展大计,共议民生,同绘崭新蓝图。

  2月22日上午,政协栾川县第九届委员会第五次会议召开,会议听取了政协第九届栾川县委员会常务委员会工作报告。报告总结了政治协商、民主监督、参政议政等方面取得的成绩,对今后工作提出希望。随后,政协委员结合各自实际,分组讨论工作报告,并提出了意见和建议。2月24日下午,在圆满完成各项议程后,政协栾川县九届五次会议胜利闭幕。会议指出,广大政协委员要与全县人民一道,紧紧围绕县委中心工作,发挥“政协优势”,凝聚“政协智慧”,贡献“政协力量”,在全面建设社会主义现代化新征程中展现政协新作为。

  2月23日上午,栾川县第十四届人民代表大会第七次会议开幕。会议回顾总结了2020年和“十三五”时期栾川县经济社会发展取得的成就,提出了2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要任务目标,明确了今年的重点工作。当天下午,栾川县人大代表和政协委员进行了分组讨论,并结合内容向大会提交了议案和提案。

  2月24日下午,栾川县第十四届人民代表大会第七次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。大会表决通过了《关于栾川县人民政府工作报告的决议(草案)》《关于栾川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要的决议(草案)》等。大会指出,在贯彻新发展理念、推动高质量发展、携手奋进现代化新征程上,全社会都要主动参与进来,每个人都要积极行动起来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,从本职岗位上做起,从生产生活中一点一滴做起,个个履责、人人担当,加快建设向上向善旅居福地新栾川、全力打造伊水栾山养生城,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞!

  回首“十三五”:决胜全面建成小康社会取得历史性成就

  回望“十三五”,栾川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在学习贯彻新理念中解放思想,在推动实现高质量发展中笃定前行,破除了一批制约发展的突出短板,解决了一批群众关心关切的民生实事。通过五年来的努力奋斗,栾川综合实力更强了、生态颜值更美了、城乡面貌更新了、民生福祉更高了、干部群众的精气神更足了,决战脱贫攻坚取得决定性胜利,全面建成小康社会取得重大历史性成就。特别是刚刚过去的2020年,遭遇了极不寻常的困难挑战,进行了极不容易的艰辛奋斗,创造了极不平凡的发展成绩。一方面,众志成城战疫情,全县广大干部群众想在一起、干在一起,筑牢了疫情防线,守住了全县人民的生命安全和身体健康;另一方面,凝心聚力促发展、保民生,落实“六稳”“六保”“五提”目标任务,千方百计推动复工复产,牢牢稳住了经济发展基本盘,交出了一份合格答卷。

  展望“十四五”:全面开启新阶段现代化建设新征程

  “十四五”将开启社会主义现代化新征程,也是栾川推进高质量跨越发展的关键五年。绘就的2035年远景目标是宏伟的,要实现这个美好的愿景,需要脚踏实地去奋斗、去拼搏、去建设,首先要落实好“十四五”规划,迈好新征程上的第一步。

  经济高质量发展取得新成效 经济增长速度高于全市平均水平,“212”现代产业体系实现大幅提升,成为栾川产业的独有特色和硬核脊柱。钨钼氟新材料产业和旅游业实现提质增效,现代中医药产业实现跨越式发展,健康养老产业、特色农业不断壮大,现代化经济体系建设取得重大进展。力争到“十四五”末,地区生产总值达到350亿元,财政一般预算收入突破30亿元。

  生态文明建设达到新境界 践行“两山”理论、推进绿水青山向金山银山转化取得新的重大成效,形成现代生态产业体系和产业生态体系;伏牛山生态功能核心区建设取得新突破,空气环境质量综合指数保持全省第一,城乡饮用水水源地得到有力保护,土地污染地块逐步得到修复。到“十四五”末,县域干支流水质优良率达到100%,森林覆盖率达到83.5%,空气优良天数稳定在330天以上。

  新型城镇化实现新跨越 中心城区要素集聚和承载能力、辐射带动能力显著增强,智慧城市框架基本建成;高速公路区域枢纽和城乡公路交通网络在栾川崇山峻岭中优势得以彰显,成为带动栾川跨越发展的基础性硬核支撑。力争到“十四五”末,全县常住人口城镇化率达到58%以上。

  改革开放取得新突破 营商环境进一步优化,高标准市场体系基本建成,引进战略新兴产业、新概念旅游业态、科技创新型矿产深加工、新型基建、现代服务业等重大合作项目50个以上,形成更大范围、更宽领域、更深层次开放格局。

  社会治理效能和文明程度得到新提高 社会主义民主法治更加健全,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,传统媒体和新媒体快速融合发展,传统优秀文化得以传承创新,人民精神文化生活日益丰富。

  民生福祉达到新水平 城镇登记失业率控制在4%以内;居民收入和经济发展保持同频同步增长。脱贫攻坚成果巩固提升,乡村振兴战略全面推进。教育卫生、养老救助、应急管理等社会公共事业不断发展,支撑能力不断增强。

  聚焦开局之年:奋力开创栾川高质量发展新局面

  2021年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实省委、市委、县委全会和经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持统筹思考、统筹谋划、统筹推进,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,以“坚持绿色发展、打造生态栾川,实现生态更美、百姓更富、县域更强、风气更正”为引领,大力实施“生态立县、旅游富县、产业强县”战略,加快建设向上向善、旅居福地新栾川,全力打造伊水栾山养生城,立足栾川实际、发挥栾川优势,汇集各方力量克难攻坚,确保“十四五”开好局,在洛阳都市圈建设中实现更大担当,以优异成绩庆祝建党100周年。

  2021年栾川县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%以上;规模以上工业增加值增长8.5%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长8.5%;社会消费品零售总额增长10%以上;居民人均可支配收入增长9%以上。

  围绕上述总体要求和目标任务,重点做好以下八个方面工作:

  推动产业转型升级,锻造高质量发展引擎

  坚持把发展经济着力点放在实体经济上,突出工业“主引擎”引领作用,推动工矿产业强链、延链、补链发展;突出抓好伏牛山中医药博物馆建设;做精生态康养、中医保健、康体旅游为主导的健康服务业;做优园区平台,加快推进钨钼氟新材料园区重点项目、产业集聚区建设等。

  推进全域旅游建设,释放高质量发展动能

  全年旅游总收入和接待人次力争同比增长10%以上;持续抓好旅游重点项目建设;着力培育休闲度假游、工业遗产游、红色教育游、康养体育游等旅游新业态;开展精准化旅游营销,不断提升“奇境栾川”品牌知名度、美誉度和影响力。

  积极扩大有效投资,增添高质量发展活力

  最大力度、最快速度推进91个重点项目建设;全年争取上级政策性项目资金3亿元以上;全年力争签约亿元以上项目不少于25个,实际利用省外境内资金58亿元以上;突出做好高速公路建设服务协调工作,确保栾川至西峡高速栾双段2021年年底前通车。

  完善旅游县城功能,拓展高质量发展空间

  按照规划、建设、管理“三篇文章”一起做的要求,科学高效精准完成县级国土空间规划,分类完成所有行政村空间规划编制,全面落实永久基本农田特殊保护制度;高效率推进城建重点工程建设;充分发挥数字城管作用;对违法建设和违法用地“零容忍”。

  持续深化风险防控,守住高质量发展底线

  压紧压实防控责任,健全完善防控体制机制,坚持常态化开展疫情防控宣传教育;稳妥推进政府债务化解;守牢安全生产底线,完善应急救援管理体系,强化市场执法管理。

  全面推进乡村振兴,补齐高质量发展短板

  推动脱贫攻坚与乡村振兴在规划、项目、产业、投入、机制等方面有效衔接;进一步调整优化产业结构;推进“栾川印象”品牌做大做强做精;全年申报“绿色食品”认证5个、全国“名特优新”农产品2个,创建全国绿色食品原料(玉米)标准化生产基地;新谋划1至2条市级沟域经济带;完成104个村(组)生活污水收集处理工程建设,建成15个“生态宜居、秀美乡村”乡村振兴精品示范村。

  坚持绿色发展之路,擦亮高质量发展底色

  持续打好污染防治攻坚战,确保全县空气质量继续保持全省前列;大力实施国土绿化提质提速工程,全年完成造林3.1万亩,义务植树78万株,森林质量精准提升工程10万亩。持续推进国家级森林城市创建;全面系统实施生态治理,健全完善生态保护红线管控、生态补偿修复机制。

  不断增进民生福祉,共享高质量发展成果

  加强职业技能培训,发放创业贷款1亿元;完成3个“乐养居”建设任务,新建农村老年幸福院10个,改造提升乡镇敬老院3所;全力办好县定11类52件民生实事;坚持教育优先落实免试划片就近入学制度,巩固义务教育均衡成果。推进“健康栾川”建设,强化县域紧密型医共体稳定运行;加快书香栾川建设,构建全县“15分钟阅读圈”;持续深化平安栾川建设。 (李秀一)

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