村级组织是国家治理体系的“神经末梢”，也是推进基层治理体系和治理能力建设的主战场，做好村(社区)“两委”换届工作，直接关系党的执政根基、社会和谐稳定、国家长治久安。本报自今日起开设《高质量推进村(社区)“两委”换届》专栏，加强政策解读，跟进推进情况，宣传典型做法，大力营造人人知晓、人人参与、人人支持换届的良好氛围。

　　开栏语

　　村级组织是国家治理体系的“神经末梢”，也是推进基层治理体系和治理能力建设的主战场，做好村(社区)“两委”换届工作，直接关系党的执政根基、社会和谐稳定、国家长治久安。本报自今日起开设《高质量推进村(社区)“两委”换届》专栏，加强政策解读，跟进推进情况，宣传典型做法，大力营造人人知晓、人人参与、人人支持换届的良好氛围。

　　村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。当前，全市新一轮村(社区)“两委”换届工作已全面展开。与以往不同，此次换届不仅任期由原来的3年改为5年，而且将全面高质量推行“一肩挑”。能否选出好班子，直接关系党的执政根基，关系基层治理体系和治理能力建设。

　　换届工作政治性、政策性、程序性强，试点先行是确保高质量换届的关键一步。作为全市唯一村(社区)“两委”换届试点县，孟津全面加强党的领导，把选优配强班子作为首要任务，严格依法办事，严明纪律规矩，推动试点工作扎实开展。

　　截至11月9日，孟津234个村(社区)党组织换届已圆满完成，839人当选新一届村(社区)党组织班子成员，234人当选党组织书记，一大批政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的优秀人才被选进基层党组织干部队伍。

　　换好届，关键在坚持党的领导，牢牢压实责任。9月末，试点工作启动后，孟津县委把村(社区)党组织换届作为抓基层、打基础的重要工作，36名县级领导全员包村，56个县直重点委局分包重难点村，形成了上下联动、权责清晰、措施有力的包村责任体系，确保换届工作沿着正确方向进行。

　　选出好班子特别是带头人，是换届工作的重中之重。孟津坚持把政治标准放在首位，严把政治关、廉洁关、能力素质关，真正将政治素质高、带富能力强、善于做群众工作的优秀人才纳入组织视野。

　　在换届中，孟津淘汰不作为、不称职、不廉洁的村(社区)党组织书记11名，劝退年龄大、能力弱、“看摊守业”的村(社区)党组织书记22名。在此基础上，该县明确12条负面清单和24项具体审查任务，统一对候选人“过筛子”，从严审核村级干部人选资格，坚决把受过刑事处罚、涉黑恶等不符合条件的人挡在门外。

　　着眼于提高人选质量，孟津注重从农村致富能手、合作社负责人、返乡人才、退役军人、大中专毕业生等优秀群体中物色人选。在此次村(社区)党组织换届中，112名基层典型人物进入村级党组织班子队伍。

　　与此同时，针对此次换届后任期延长至5年，孟津对人选的年龄、能力等提出了更高要求，通过换届实现了年龄、学历“一降一升”。据统计，孟津新一届村(社区)党组织当选委员平均年龄51.6岁，较上届减小1.2岁；女性委员136人，较上届提升6.3%；大专以上学历81人，较上届提升22.7%，班子结构进一步优化，整体素质进一步提高。

　　换届风气的好坏直接关系换届工作的成败，有好的风气才能选出好的干部。孟津坚持教育在先、警示在先，从一开始就标定红线、划定雷区、高悬利剑，对违纪违法行为实行零容忍，确保换届风清气正。

　　在换届过程中，该县成立5个督查指导组，对换届选举工作责任落实情况、纪律执行情况进行全程监督；创新开展“五微”并治微讲堂宣讲活动10场，实现换届选举候选人全覆盖；开展乡镇党委和参与竞选人员集体廉政谈话1500余人次，竞选人员全部签订遵守换届纪律承诺书。此外，当地还通过印制《致全县广大党员和群众的一封信》、群发短信、悬挂横幅、出动宣传车等方式，让廉政清风深植于心、外化于行。

　　“选出的是班子，夯实的是基石。”孟津县委书记杨劭春表示。在换届试点中，孟津因地制宜试出了经验，蹚出了路子，更选出了好班子，换出了好风气，树立了好导向。下一步，我市将聚焦高质量推进“一肩挑”，下好先手棋、打好主动仗，扎实推动村(居)民委员会换届，努力换出城乡发展新气象、换出基层治理新局面，推动基层建设全面过硬、全面提升。（记者 白云飞 通讯员 赵明 许光涛）