近年来,为规范扶贫资产管理,充分发挥扶贫资金项目效益,孟津县采取六项措施,使脱贫攻坚成果不断得到巩固提升。
近年来,为规范扶贫资产管理,充分发挥扶贫资金项目效益,孟津县采取六项措施,使脱贫攻坚成果不断得到巩固提升。
积极动员、全面统筹,扎实做好业务知识培训。县脱贫攻坚领导小组办公室在年初就牵头召集财政局、国土资源局、扶贫办、农业农村局、交通局、水利局、卫健委、残联等相关行业主管部门及10镇,开展了孟津县扶贫资产管理专题工作动员会议,学习贯彻省、市关于扶贫资产管理工作的相关文件精神,听取各镇及行业主管部门的意见建议及工作打算,研究部署扶贫资产管理工作,动员各镇、各单位认真谋划、科学安排、扎实推进历年来扶贫资产的清产核资、确权登记及规范管理工作。6月10日,由县财政局、扶贫办牵头组织相关行业主管部门及各镇召开扶贫资产管理工作推进会,进一步明确工作思路、突出工作重点、压实工作责任、明确时间节点,对扶贫资产管理工作进行了更深入的培训指导,确保各项工作有序有力推进。
摸清底数、理清思路,夯实清产核资工作基础。县扶贫办、县财政局认真研究省、市关于扶贫资产管理相关文件精神,积极与各镇及相关行业主管部门沟通对接,结合孟津县历年来扶贫项目建设运营管理实际,并广泛征求各镇、各行业主管部门意见建议,于4月底制定了《孟津县扶贫资产管理工作实施方案》,明确任务时间节点,夯实各级各部门职责。同时以历年来财政扶贫专项资金为主线,汇总整理了2016-2019年扶贫资金项目台账,为下一步做好清产核资及资产确权工作提供基础数据库。
突出重点、全面核查,理清财政扶贫资金用途。以历年扶贫资金投入为重点和切入点,建立扶贫资产管理台账表和未纳入扶贫资产管理项目列表2个台账。在清产核资过程中,每年度投入扶贫项目资金总额与2个台账中扶贫专项资金总额保持一致,避免漏登漏报,重点关注未纳入扶贫资产管理项目列表,全面理清扶贫专项资金用途。通过历年扶贫资金和项目总量的比对,筛选识别是否有漏登漏报项目和资金,确保项目和资金底子清、盘子明;对未纳入扶贫资产管理的项目进行专项审核,对未纳入原因和依据不充分的项目进行专题研判,确保扶贫资产管理工作无死角、无漏点,真正做到应纳尽纳。
压实责任、强化协调,统筹部门镇村数据对接。扶贫资产管理工作由行业主管部门牵头负责,行业主管部门是本部门负责项目的扶贫资产管理工作第一责任人,负责相关政策的贯彻执行、资产管理的范畴确定、存在问题的研判化解、工作开展的方法步骤等。县脱贫攻坚领导小组办公室负责督促行业主管部门做好数据对接、加强业务指导、抓好工作落实,确保镇村数据真实且与行业部门数据一致。镇村要在行业部门的指导下具体实施清产核资、确权登记、公示公告、规范管理等各项工作,确保扶贫资产持续发挥效益。
建章立制、长效监管,强化扶贫资产规范管理。以行业主管部门为主导,对本部门负责的扶贫项目形成的扶贫资产统一指导、分级管理,明确各级职责及责任人,确保扶贫资产监管科学有效、维护管理到位、运行正常有序、效益持续稳定。截至目前,县发改委、县农业农村局、县交通局、县水利局、县残联等5个涉及扶贫资金管理的部门均结合扶贫资产实际建立扶贫资产管理制度,并指导各镇各村规范扶贫资产管理。
规范程序、完善材料,提升资产管理工作质量。2020年5月以来,该县省、市、县扶贫资产管理相关文件要求,草拟了扶贫资产管理工作流程及资料清单。该清单工作安排部署、清产核资、确权登记、公式公告、强化管理等环节规范工作流程,确定工作目标,明确时间节点,规范档案材料,并及时反馈各行业主管部门及镇村,指导工作开展。
2020年度该县已实施项目117个,总投资7213.91万元,纳入扶贫资产管理规模6134.88万元,已确权移交资产6134.88万元,其中公益性资产2851.34万元、经营性资产3283.54万元。(刘航 李艳民 赵亮)