8月28日，洛宁县委十二届九次全体(扩大)会议召开，详细回顾了全县“六稳”“六保”“五提”工作的亮点，吹响了争创县域治理“三起来”示范县和创建“三结合”示范乡镇、深入开展“六村共建”的“集结号”，重点明确洛宁融入副中心城市建设的构想、定位、目标等。

　　会议号召全县广大党员干部树牢“出山”意识，弘扬“登山”精神，“跳出洛宁看洛宁，走出大山看大山”，积极融入大局、深入思考谋划、主动担当作为，做好“结合”“转化”文章，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

　　上半年回眸

　　聚焦“六稳”“六保”“五提”稳住经济基本盘

　　今年以来，洛宁深入贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，稳步做好“六稳”工作，切实落实“六保”任务，实施“五提”行动，脱贫攻坚、产业发展、民生工程等有力推进，经济社会稳中向好：1月—6月，全县地区生产总值完成96.26亿元，同比增长2.2%，增速全市第一；规模以上工业增加值同比增长2.6%，固定资产投资额同比增长2.8%；一般公共预算收入完成7.66亿元，同比增长8.5%，增速全市第二、九县(市)第一；城乡居民人均可支配收入分别达到15969元、4864元，农村居民人均收入增速全市第一。

　　亮点点击之一：脱贫攻坚强力推进

　　对1251户未脱贫户新增帮扶措施3770项；302个扶贫项目已竣工279个，发放扶贫企业贷款1740万元，带动11339名贫困群众增收。开发公益和专项岗位12888个，实现贫困劳动力转移就业33123人，顺利通过国家普查，“上戈苹果”“马店金珠沙梨”等品牌农业带贫模式位列全省“十大带贫模式”之首，连续四年在全市脱贫攻坚年度考核中被评定为“好”的等次，喜获“2019年河南省推进经济社会高质量发展先进县(市)”称号。

　　亮点点击之二：产业结构加快转型

　　“三品一标”总面积位于全市之首、全省先进；“洛水山肴”省、市、县旗舰店建成营业；河底镇入选全国农业产业强镇建设名单，成功创建省级农产品质量安全县和食品安全示范县；全国绿色食品原料(苹果)标准化生产基地通过验收；培育竹梦小镇、金果小镇、牡丹康养小镇等“五朵金花”，推动“五镇兴文旅”，香楸湾、爱和小镇3A级创建通过市级验收。

　　亮点点击之三：城乡面貌持续改善

　　新签约中州华悦五星级酒店等超千万元项目26个，实施重点项目154个，渑栾高速洛宁段等129个项目开工，伶伦大桥等30个项目竣工投用；17个老旧小区改造、滨湖路东延改造提升等竣工投用；20个乡村振兴示范村污水管网改造等基本竣工，5个垃圾分类试点村建成投运，建成5G站点29个，建成“百县通村入组”公路110公里，成功创建省级文明城市，“国家卫生县城”也通过复审，入选“2020中国百佳富氧县市”。

　　亮点点击之四：基本民生保障有力

　　实现农村劳动力务工就业9.3万人，新增城镇就业3256人；复兴小学、全民健身中心、体育公园等加快建设；发放5类困难群众补贴4150万元，惠及36384人次，民生实事有序推进。

　　下半年展望

　　崭新“蓝图”勾勒出美好明天

　　下半年，洛宁县聚焦全面融入副中心城市建设，积极开展县、乡、村三级联创，争创县域治理“三起来”示范县、创建“三结合”示范乡镇、深入开展“六村共建”，推动洛宁经济社会转型发展、高质量发展，奋力开拓经济发展“新蓝海”。

　　●全面融入副中心城市建设

　　总体构想：以全方位开放为引领、以壮大特色产业为基础、以绿色生态为品牌，全面提升县域经济综合实力，为副中心城市建设贡献洛宁智慧、洛宁力量。

　　功能定位：洛阳南部生态涵养区、国家有机农业示范区、中原绿色矿业和新材料发展基地、山水宜居生态文化旅游城市。

　　愿景目标：每年主要经济指标增速高于全市平均水平，2025年全县地区生产总值在330亿元以上，财政收入达到19亿元，基本建成产业强盛、文化繁荣、城乡贯通、环境优美的山水生态宜居城市。

　　关键举措：

　　之一：积极“融城入圈”。注重规划引领，紧抓洛阳都市圈国土规划编制的重大契机，及时跟进对接生态建设、交通运输、文化旅游等专项规划编制；进一步补齐短板，建设现代化高质量综合交通网络；加快调整产业结构，推动区域文化旅游融合发展。

　　之二：决胜最后总攻。梳理印发问题清单，坚持行之有效的“四大战区”、14个重大专项工作指挥部工作机制，引领各级各部门和广大党员干部立即投身脱贫攻坚总攻战。

　　之三：突出“稳”“保”“提”“进”。加快推进“93241”合理有效投资行动计划，扎实开展联企、入企、惠企、助企“四企”活动，深入推进“861”金融暖春行动，全面落实“六保”任务；以创建“全国文明城市”和“百城建设提质”为载体，加强公共服务设施建设；率先推进5G建设和应用；大力发展绿色有机农业，着力打造豫西苹果谷等沟域经济示范带，扎实推进国家级农产品质量安全县创建。

　　之四：推动“三级联创”。形成一级抓一级的县、乡、村“三级联创”完整工作体系，通过打造一批示范村、样板村、标杆村，以点带面、连点成线、连线成片、集片成群，推动“三级联创”整体推进、全面提升。

　　之五：坚持开放引领。大力发展现代物流、金融服务等现代服务业，积极吸引利用外资，招才招牌招智；全力发展总部经济，加快形成要素完备、功能齐全、有机统一、协调发展的产业新格局；积极开展“产业招商突破年”活动，进一步完善建立“2＋6＋N”招商机制，不断优化营商环境。

　　之六：蓄力绿色发展。树立全域一体的大生态发展理念，不断增强生态、文化、旅游和产业配套综合功能；大力发展沟域经济，助推农业高质量发展；以创建“国家生态文明建设示范县”为总抓手，严格落实“七控”措施，成功创建国家空气质量二级达标县；加快推进“135668”工程，统筹抓好国储林项目建设、廊道绿化和森林抚育项目建设工作，积极争创国家森林城市；培育绿色经济，打造绿色低碳循环发展的现代化经济体系。

　　●争创县域治理“三起来”示范县

　　——培育壮大特色产业，实现强县和富民相统一。坚持产业为基，持续做大经济总量、提升发展质量，在培育壮大特色产业中实现强县富民。

　　——持续深化改革开放，激活县域经济发展活力。坚持把改革和发展结合起来，着力优化营商环境，激发市场主体活力，以开放引领形成县域经济高质量发展的内生动力。

　　——贯通城镇和乡村，拓展县域经济高质量发展空间。坚持把城镇和乡村贯通起来，实现城乡公共服务均等化，打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的现代城镇体系。

　　——厚植生态优势，高标准建设生态涵养区。坚持生态优先，严格落实“三线一单”，统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，高标准建设生态涵养区，争创国家级生态县。

　　●创建“三结合”示范乡镇

　　——坚持把抓好基层党建作为改进作风和增强党性的结合点，持续夯实基层组织基础。坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，加强基层组织建设，在推动干部作风转变中增强党性修养。

　　——坚持把民生改善作为为群众办实事和增强工作能力的结合点，持续提升群众满意度、获得感。围绕亲民利民、便民富民，补短板、强弱项、促提升，以民生改善的实际成效检验为群众办实事和服务群众的能力。

　　——坚持把高质量发展作为抓发展与抓党建的结合点，持续提升乡镇发展的质量和水平。基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴齐头并进，推动经济社会高质量发展，以高质量发展成效检验党的建设成果。

　　●积极开展“六村共建”推动乡村全面振兴

　　积极开展党建示范村、特色产业村、生态村、卫生村、文明村、法治平安村“六村共建”，持续强化“党建引领、‘三治’并进、服务进村”，大力夯实基层基础，全面推进乡村振兴战略，到2022年打造一批“六村共建”综合性示范村，初步实现农业强、农村美、农民富。

　　——党建示范村建设。到2022年，力争创建100个县级、10个市级、3个省级党建示范村。

　　——特色产业村建设。2020年特色产业村达到20个，2021年特色产业村达到50个，2022年特色产业村达到100个。

　　——生态村建设。2020年创建生态村20个，2021年创建生态村30个，2022年创建生态村40个。

　　——卫生村建设。到2022年，创建县级卫生村330个，市级卫生村234个，省级卫生村154个。

　　——文明村建设。力争2022年年底，创建县级以上文明村85%以上。

　　——法治平安村建设。2020年创建40个法治平安村，2021年创建80个法治平安村。

　　(赵笑菊 杨慧怡)