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栾川县2020年“三农”重点工作解读
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 栾川 正文   通讯员:  2020年03月20日 09:29

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。栾川县在刚刚召开的县委农村工作暨脱贫攻坚会议上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,出台了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》,做好新时代全县“三农”工作、脱贫攻坚圆满收官、如期实现全面小康,形势更清、方向更明、信心更足。

  主要预期目标

  粮食种植面积达到14.3万亩、总产量达到4.2万吨;全县所有行政村集体经济收入在5万元以上,70%以上行政村收入在10万元以上;创建改善农村人居环境示范村14个;城乡居民收入差距缩小,农村居民人均可支配收入增长9%;农地承包经营权流转率在60%以上;持续巩固提升脱贫攻坚成效,405户902名贫困人口实现脱贫。

  打赢脱贫攻坚战

  坚持现行扶贫标准,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”,高标准全面完成剩余脱贫任务。

  ●关键词:防止返贫

  保持脱贫攻坚政策总体稳定,落实“四个不摘”要求,扎实开展脱贫攻坚“回头看”,强化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。利用“洛阳智慧扶贫系统”,加强对脱贫户和边缘户的动态监测,及时采取有效措施防止返贫致贫。加强已脱贫村及贫困人口跟踪监测管理,做好后续帮扶。

  ●关键词:长效机制

  加强解决相对贫困问题顶层设计,建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫稳步转型。坚持补短板、守底线与谋长远、抓全面相结合原则,加强脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效对接。

  补齐“三农”短板

  ●关键词:基础设施

  全县所有行政村村庄规划编制全部完成。新建、改建农村公路100公里,20户以上具备条件的自然村通硬化路率在85%以上,乡镇和行政村通畅率、行政村通客车比例均达到100%。农村集中供水率达到90%,农村自来水普及率稳定在90%以上,饮水安全100%达标。农村4类重点对象危房全部清零。开工建设1座110千伏变电站、1座35千伏变电站,完成40个行政村电网改造提升。行政村4G网络实现全覆盖,适时推进5G网络建设。仓储物流站点全覆盖,50%的行政村建立仓储物流门店。

  ●关键词:农村教育

  新建、改扩建农村义务教育寄宿制学校16所,改善乡村小规模学校30所,农村义务教育学校办学条件全部达到省定标准。推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖。持续扩大职业教育在农村招生规模,实现普通高等教育和中等职业教育学位同步增加。每年选派10名县城教师到乡村支教,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜。每个乡镇办好1至2所标准化公办中心幼儿园,乡村普惠性幼儿园学位占比在90%以上。人均体育场地面积在1.8平方米以上。

  ●关键词:医疗卫生

  乡镇(管委会)标准化卫生院、行政村标准化卫生室实现全覆盖。加大县级医院重点专科建设。做好重大疾病和传染病防控。继续对农村适龄妇女免费开展宫颈癌和乳腺癌筛查。巩固“互联网+医疗”,提高远程医疗就诊率。

  ●关键词:公共文化

  全县所有行政村综合文化服务中心全覆盖,全部达到“七个一”标准。建设一批有特色的乡愁博物馆、民俗馆、村史馆;培育乡村特色文化产业,打造牡丹小镇、铁路小镇等一批有历史记忆、地域特点的特色文化旅游小镇。组织开展高质量文化惠民活动,年惠及群众20万人次以上。

  ●关键词:社会保障

  适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准,农村基本医保和大病保险参保率达到90%。农村低保标准提高到每人每年不低于4450元。累计完成农村幸福院改造130所。完成903名贫困重度残疾人居家无障碍改造任务。

  ●关键词:人居环境

  创建改善农村人居环境示范村14个。全县农村卫生厕所普及率在85%以上。全县所有行政村实现垃圾有效治理,20%以上村庄推动垃圾分类处理。梯次推进农村生活污水治理,全县农村生活污水处理率在60%以上。持续开展村庄清洁和绿化行动,行政村硬化、绿化、亮化、美化整治目标在60%以上。

  ●关键词:生态环境

  强化水源地保护、河库及小微水体监管治理。完成造林绿化4.13万亩,森林抚育8.5万亩,全民义务植树72万株,建成2个森林特色小镇,发展新型林业经营主体15家,发展林下经济3万亩,林业工程带动贫困人口务工就业2500人次以上。畜禽粪污资源化利用率在80%以上,受污染耕地安全利用率均在90%以上,化肥农药利用率在40%以上,农膜回收率在80%以上,秸秆综合利用率在90%以上。

  促农持续增收

  ●关键词:稳定粮食生产

  确保全县粮食种植面积达到14.3万亩、总产量达到4.2万吨。加快总投资2000万元的河南省粮食储备库双堂仓库续建项目建设,确保粮食储备规模不低于2万吨。着力提升粮食生产效益,小麦和主要秋作物良种覆盖率在95%以上。落实粮食生产各项补贴政策,保障农民种粮基本收益。

  ●关键词:农产品保供

  抓好“菜篮子”工程,强化乡镇(管委会)抓落实责任。抓实现有规模养殖企业恢复生猪生产,实现100%自给目标。推进水产绿色健康养殖。加强蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品的生产供应。

  ●关键词:结构调整

  年度新增食(药)用菌1000万袋以上、总规模达到2000万袋以上,种植规模达到70万亩,建设产业基地100个,力争年产值达到30亿元。年度新发展猕猴桃种植1000亩以上、鲜切花1000亩以上,全县中蜂养殖达到4万箱。持续推动“栾川印象”品牌做大做强做精,力争年营销收入在3000万元以上。

  推动沟域经济扩面提质,市级沟域经济示范区达到7条,力争沟域经济总产值在5亿元以上。

  市级以上农业产业龙头企业达到42家,农民专业合作社达到1100家、家庭农场达到25家。全力推进农产品质量安全县创建,努力争创国家有机产品示范县。新培育发展4个A级乡村旅游景区,总数达7个;新培育发展6个乡村旅游特色村,总数达到14个;新培育发展1个乡村旅游创客示范基地,总数达3个。培育建设淘宝村1个。

  ●关键词:现代农业

  建设县级商贸服务中心1个,提升改造乡镇商贸服务中心3个,市场体系覆盖100%的乡镇(管委会)村,“万村千乡”商品统一配送率超过60%。

  ●关键词:就业创业

  新增农村劳动力转移就业2000人。吸引2000人下乡创业,对符合条件的返乡创业人员,给予最高不超过40万元的创业担保贷款。年度新增建设用地计划指标优先保障返乡创业用地。加快乡村振兴人才基地建设,全面提高农村实用人才生产技能和综合素质。

  加强基层治理

  ●关键词:党建引领

  扎实推进“河洛党建计划”,开展“五星支部”建设,强化农村基础党组织领导核心地位。持续推进村(社区)党组织书记“一肩挑”工作。常态化开展乡土人才联络和回归工作。全面向贫困村、党组织软弱涣散村、集体经济空壳村派驻第一书记,并向乡村振兴任务重的村拓展。制定村级“小微权力清单”“监督责任清单”,村(社区)巡察监察实现全覆盖。

  ●关键词:“三治”并进

  发挥基层自治基础作用。村民委员会候选人资格审查和代表推选机制覆盖率达到100%。所有行政村实现基层协商工作机制100%覆盖。规范村民会议制度、村民代表会议制度、村民小组会议制度覆盖率达到100%。健全完善村规民约覆盖率达到100%。制定村务公开规范统一标准。

  突出法治保障作用。全县平安村、平安乡镇创建率在90%以上,平安乡村动态保持在85%以上。建成县乡村三级和行业、系统矛盾纠纷预防化解工作平台。农村网格化服务管理规范化建设覆盖率达到100%。

  强化德治支撑作用。推进新时代文明实践中心试点工作。在乡村开展“听党课、感党恩、跟党走”宣讲活动,年度宣讲不少于100场。县级以上文明乡镇占比在70%以上、文明村占比在50%以上。推进移风易俗,县级以上文明村实现全覆盖。组织开展丰富多彩的评选活动,营造良好乡风民风。扎实开展各类文化惠民活动,公益电影放映不少于2500场次。

  ●关键词:服务进村

  推进基层政务服务一体化,惠民利民便利化,党员走访服务常态化,基层服务保障规范化,“乡村振兴服务团”乡镇覆盖率达到100%。每个村级党群服务群众专项经费不低于每年3万元。

  强化保障措施

  ●关键词:组织领导

  强化三级书记抓乡村振兴责任,落实县委书记主要精力抓“三农”工作要求。大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,提高农村干部待遇。将“三农”工作开展情况纳入党政领导班子和领导干部实绩考核。

  ●关键词:政策研究

  用足用活上级惠农支农政策,争取更多“三农”项目进入国家和省“十四五”规划盘子。

  ●关键词:一支持、四支撑、一保障

  财政支持。县财政每年从土地出让收益中拿出不低于10%,用于农业农村重点工作推进。保证项目资金专款专用。设立乡村振兴基金,支持农业产业结构调整、富民乡村产业等项目。

  金融支撑。加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系。完善农业保险政策,增强农业保险服务能力。

  人才支撑。全县培育高素质农民200人。选派支教教师20名、支援医生12名。实施“一村一名大学生”培育计划。

  科技支撑。抓好项目申报工作。落实“小微两创”有关政策,落实科技特派员制度,力争各级科技特派员在50名以上,打造“星创天地”3个。

  数字支撑。加快物联网、大数据、区块链、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。推进农产品质量安全追溯体系建设。

  用地保障。明确用地类型和供地方式,实行分类管理。农用设施用地可以使用耕地。开展乡村全域土地综合整治试点。新编县乡国土空间规划应预留不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。简化审批审核程序,下放审批权限,推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。(柴伊辉 李秀一 黄若若 罗代彬)

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