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洛宁县有序推进金融扶贫
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 洛宁 正文   通讯员:  2018年08月13日 08:54

东宋镇湖羊养殖合作社 李峰 摄

  2017年以来,洛宁县学习借鉴外地经验,逐步完善金融扶贫四大体系,积极探索金融扶贫新模式,充分发挥扶贫资金“黏合剂”作用,以“政府+农户+银行+合作社+龙头企业”的金融扶贫模式为引领,多措并举,有序推进金融扶贫,初步探索出一条具有洛宁特色的金融扶贫之路。

  两年来,洛宁县共发放贫困户创业贷款1601笔16010万元,每户每年增收8000元,共增收1280余万元。

  1 因地制宜,推行“5+”金融扶贫模式

  为把金融扶贫政策,特别是“洛宁县金融扶贫十三条”的政策落到实处,该县两年来先后注入创业担保基金4500万元,为贫困户创业贷款提供坚强有力的基金保障。同时,加大对创业贷款中心的支持力度,先后在东宋、河底等乡镇,成立了创业贷款中心服务处。

  为突破从事农业产业的小微企业和农村专业合作社融资难的瓶颈,洛宁县全面推行“政府+农户+银行+合作社+龙头企业”的“5+”金融扶贫模式。即由乡镇政府组织农户成立合作社,贫困户通过合作社申请创业贴息贷款,每人贷款额度最高不超过10万元,由县人社局创贷中心担保、金融机构发放,3年全额贴息,此贷款由合作社统一管理,合作社与龙头企业签订代种代养或保底收益协议,企业为贫困户贷款提供反担保并与之签订免责协议,保证贫困户贷款到期按时还款和贫困户收益。该模式不仅能有效防范贫困户贷款风险,还能让每户每年增收8000元,助力贫困户如期脱贫。

  2 多策并举,创业“贷”动致富梦

  为使创业贷款更好地服务农户,切实做到惠民、为民,该县多策并举带动贫困户增收。

  一是托管代养。贫困户加入专业合作社,申请小额创业贷款,购买牲畜入股龙头企业进行托管代养,企业按协议保证每户每年增收8000元。

  二是务工就业。贫困户到企业养殖基地务工,赚取报酬,增加收入。

  三是延链带动。围绕鑫宁湖羊、科尔沁牛业项目搞好产业配套,在产业链上游,组织贫困户发展饲草玉米种植5500亩,带动贫困户390户;在产业链下游,积极组织贫困户发展湖羊“下线养殖”“集装箱养殖”,实施分散、小型化肉羊育肥,由龙头企业保底收购,最大限度保证贫困户收益。

  四是股份帮扶。探索贫困户利润分成再入股模式,在征得贫困户同意的前提下,今年8月以后,探索将贫困户每年50%的利润分成(即4000元)再次投入龙头企业,进行入股再分红,形成滚动效应,确保贫困户持续稳定增收。

  目前,创业贷款带贫效果明显,鑫宁湖羊、科尔沁牛业、德青源蛋鸡等项目共带动1600余户贫困户增收,贫困户已分得红利525万元。鑫宁湖羊、科尔沁牛业项目完全建成后,将带动2000余户贫困户增收;发展清贮饲料种植1万亩,将带动600余户贫困户增收。

  3 增强信心,扶贫新模式成效渐显

  “感谢国家的扶贫政策,感谢帮扶单位和帮扶人的帮助,让我们了解到这项政策,才敢贷款投入合作社,最终实现增收,顺利脱贫。”洛宁县底张乡东磨头村村民刘松芹说。

  目前,洛宁的创业贷款扶贫已走出一条新路子,以鑫宁农牧科技有限公司为引领,带动德青源蛋鸡、科尔沁牛业公司,采取“5+”金融扶贫模式,落实带贫增收任务,使贫困户每户每年增收8000元。

  东磨头村一村干部说,前期帮扶单位带领村里的贫困户到鑫宁农牧科技有限公司参观,增强了贫困户信心,村里建了2个集体经济合作社。该村与鑫宁公司合作,贷款后购买羊羔交后者代养,目前入社入股贫困户66户,每户每年可分得8000元的红利,已经实现分成30.8万元。村集体通过发展湖羊养殖每年收入5.28万元,目前集体收入已发放到位。

  东宋镇党委书记赵阳说,全镇去年有552户建档立卡贫困户办理湖羊养殖托管代养小额创业贷款签约手续,397户已成功获批贷款共3970万元;今年60户获批创业贷款共600万元,目前全镇共获批贫困户创业贷款4570万元,贫困户可获得利润365万余元。

  洛宁县县委书记张献宇介绍,该县今年将在原有放贷基础上,再为贫困户放贷1.5亿元,帮助更多的贫困户脱贫增收:一是通过鑫宁、德青源、科尔沁三大龙头企业再带贫700余户;二是通过县农业投资公司,发展青贮玉米、构树等特色农业种植,带贫800余户;三是加强资金监管,确保合作社资金去向明确,无挪用转借等现象,贫困户利润分成按时发放到位。

  洛宁县创贷中心主任张磊说,下一步该县将以东宋镇湖羊养殖为引领,继续加强养殖合作社和种植合作社建设,建成50个养殖合作社,帮助1000名贫困群众实现长期稳定脱贫。同时,每个养殖合作社需要配套2个100亩水地饲料种植合作社,100个种植合作社可以帮助1000名贫困群众实现长期稳定脱贫;每年需求3万吨青贮饲料,可带动10名贫困群众脱贫。 (赵笑菊)

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