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涧西区以“三社联动”打造服务居民新模式
您当前位置: 洛阳网 >> 县区频道 >> 涧西 正文   通讯员:  2017年03月17日 09:49

  自去年全面启动“三社联动”工作以来,涧西区坚持为民服务的供给侧改革创新之路,旨在为辖区居民提供全方位服务的体系也在不断完善。随着服务内容的充实、硬件设施的完善和信息系统的上线与推广,今后,居住在涧西区的居民,足不出户,只要通过电话或者网络终端登录“涧西区三社联动平台”点击“一键下单”等四种方式,就可享受包括养老服务、保洁服务、家庭教育、保姆月嫂等12个大类120个小项的全面生活服务带来的便利。

  去年3月,涧西区抢抓作为全国社区治理和服务创新实验区的契机,按照“政府引导支持、突出便民核心、社会多元参与”的思路,在全市率先开展“三社联动”工作,开发了全省首创的公共服务综合信息系统,建成了全国首创的“三社联动”信息平台,形成了以党的建设为引领、以公共服务为支撑、以“三社联动”为依托、以志愿者服务为载体的“四位一体”社会服务体系,有效提升了社区服务水平。

  据介绍,“三社联动”是以政府购买服务为牵引,以社区为平台,以社会组织(民办社工机构)为载体,以社会工作者为骨干,以满足居民需求为导向,通过社会组织引入专业资源和社会力量,通过提供专业化、有针对性的服务,把矛盾化解在社区,把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。目前,该区已先后投入2000余万元建成1个区级社会组织服务中心、3个街道社会组织服务中心,正在全区53个城市社区全面建设社区社会组织联合会,为社会组织的活动开展和孵化培育提供了必要的硬件场所。“三级服务中心”已有家网99、阳光社工等48家社会组织进驻,可以提供家政、养老等贴近群众生活的服务,在全区上下形成了“上下衔接、立体覆盖、功能完善、服务便捷”的便民服务格局,真正实现了打通服务群众“最后一公里”的目标。

  “四端服务”服务群众更高效

  涧西区以“三社联动”信息平台建设为抓手,逐步建成了“四端服务”的便民网络,即:PC端网站、手机端移动APP、电话呼叫中心、上门服务。对于出行不便或者不熟悉信息系统的居民,可以通过呼叫中心或工作人员上门协助完成服务项目下单;熟悉信息系统的居民,可通过网站、手机APP一键下单申请便民服务,实现“随时下单、快速反应、及时解决、有效跟踪”。同时,针对一些需要去社区现场办理的业务,系统提供了全区各社区的地理位置分布、地址、电话和全景图,还可通过系统查询公交路线、驾车路线及步行路线,方便群众快速找到社区,切实打通了服务群众的“最后一公里”。同时,群众可以使用公共事务在线查询、预约等功能,在到社区社会组织服务中心办事前,系统会将居民身份信息与业务办理所需手续进行匹配,自动生成一张告知单,让群众清楚知道自己是否符合办理要求、还需要哪些手续等,大大减少等待以及往返窗口之间的时间,切实提高了社区办事效率。据初步统计,在平台试运行期间,业务部门办事效率有所提高,平均办件时长由原来的40分钟减少到现在的8分钟;办事所需材料由原来的平均21件,减少到9件;每名业务人员平均办件数量由原来的5件增加到18件,真正实现了让群众少跑腿、好办事。

  社区“减负” 服务群众更优质

  中侨绿城是一个拥有4226户住户、1.5万居民的大规模社会型小区。过去,社区工作人员每天都忙于大量的行政类工作,居民自治活动少有开展。而现在,随着“三社联动”机制建设的深入推进,社区得到了“减负”,社会组织找到了平台,居民群众享到了实惠。“取消排查登记各类生产经营单位安全和违法行为、监督管理社区私搭乱建、社区经济普查统计……”看着长长的“减负”目录,社区计生专干小陈说:“从今天起,不用再管琐事,面朝居民,春暖花开。”

  原本一些需要社区承接或协助开展的物业、养老、青少年服务、文化服务、法律服务等工作,逐步转移给了更为专业的社会组织和社工。社区“减负”后,窗口工作人员得以抽出精力专注于居委会依法履行职责事项。该区以公共服务标准化为依托,深入推进居民办事供给侧改革,通过改造,社区服务窗口从近10个减少为2个公共服务窗口和1个“三社联动”服务窗口,工作人员也经过系统培训,由以前的“专科医生”变为“全科医生”。业务办理开通“一窗受理”服务,居民在社区的任何一个窗口都可以办理任何事项,如果同时要办理多项不同业务,也可以在同一个窗口办理。公共服务综合信息系统逐步完善后将实现多种类、跨部门、多业务电子台账的自动填报和汇总,有效减轻社区各类数据的统计负担,使社区从繁重的事务性工作中解脱出来,让工作人员有更多的精力了解群众、服务群众,实现群众来访立即办、上门服务主动办、困难群众上门办、疑难杂事跟踪办、群众利益公开办,真正实现了基层工作高效率、真“减负”。

  多元合作 服务群众更全面

  “三社联动”工作的开展,进一步调动了社会组织、社工等多方投入社区建设的积极性。“三社联动”信息平台通过定期发布志愿服务活动动态,以形式多样、丰富多彩的社区活动,吸引和鼓励社区居民参与社区公益组织和志愿者组织,培养居民参与社区事务的意识,发挥居民自治的作用,推动社区居民、社会组织、志愿者等多方力量共同参与社区治理。同时,党建系统进一步推动了基层社区“大党委”建设的工作,目前,全区66个社区成立了“大党委”,参与共驻共建单位党组织220个,明确承诺共建事项263条,共享场地、物资等116个(处),实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”,真正开创了社区共建共管的新局面。(涧宣)

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